RTD, 덴버 광역권의 대중교통 서비스 미래를 설계하기 위한 종합 운영 분석 착수
RTD는 대중교통 네트워크를 재설계하고, 신뢰성, 연결성, 형평성 및 장기적 지속 가능성을 개선함으로써 변화하는 지역의 요구를 충족시키기 위해 대규모 분석 작업을 시작합니다. ‘종합 운영 분석(COA)’은 이 지역의 현재 및 미래 수요를 충족시키기 위해 대중교통 서비스가 어떻게 발전해야 하는지 평가하기 위한, 18개월에 걸친 전 지역 차원의 프로젝트입니다.
COA는 버스, 철도, 수요응답형 교통, 보조 교통 서비스를 포함한 RTD의 전체 네트워크를 평가할 포괄적이고 미래 지향적인 계획 사업입니다. 이 기관의 이전 COA인 2022-2026년 시스템 최적화 계획이번 작업에서는 RTD의 2028년부터 2032년까지 예상 자원에 부합하는 단기 서비스 계획을 제시할 것입니다. 또한 COA는 덴버 광역권 전역의 인구 증가, 토지 이용 현황 및 이동 추세를 반영한 장기 비전을 제시할 것입니다. 권장되는 향후 네트워크 설계는 고객, 지역사회 및 이해관계자의 의견을 반영할 것입니다.
전체 시스템에 걸친 분석의 필요성
이 COA는 다음과 같은 근본적인 질문에 답하기 위해 마련되었습니다. RTD는 어떻게 해야 오늘날의 이동 패턴, 지역사회의 우선순위, 그리고 가용 자원에 맞춰 서비스를 최적화할 수 있을까요? 최근 몇 년간 광역권 전역에서 이동 수요는 크게 변화했으며, 이는 대중교통 시스템에 새로운 요구를 불러일으켰습니다. 이번 분석은 성과, 노선 설계, 비용 효율성 등을 포함하여 기존 서비스 네트워크에 대한 포괄적인 평가를 제공함과 동시에, 개선이 필요한 부분과 기회를 파악할 것입니다. 또한 미래의 서비스가 오늘날 사람들이 어떻게, 어디로 이동하는지를 반영할 수 있도록 여행 시장과 고객 요구를 평가할 것입니다. 마찬가지로 중요한 점은, 이 종합 운영 분석(COA)이 기관이 제한된 운영 자원을 고객에게 가장 큰 혜택을 제공하는 개선 사항에 집중할 수 있도록 도울 것이라는 점입니다.
데브라 A. 존슨 총괄 매니저 겸 CEO는 “앞으로 몇 년 동안 RTD의 서비스는 지금과는 달라질 것이며, 이는 고객들이 덴버 광역권 내에서 이동하는 방식이 끊임없이 변화함에 따라 예상되는 일입니다”라고 말했습니다. “본 기관의 ‘종합 운영 분석(Comprehensive Operational Analysis)’은 RTD가 대중교통 서비스 제공이라는 핵심 사업에 대해 의도적인 접근 방식을 유지하도록 보장할 중요한 노력입니다. 이 작업은 재정적 책임과 효율성을 바탕으로 기관과 고객을 뒷받침하여, 유용하면서도 재정적으로 지속 가능한 서비스를 구축할 것입니다.”
COA는 단일 최종 보고서를 작성하는 대신 단계적으로 진행되며, 이 과정에서 주요 결과물은 지속적으로 공개될 예정입니다. 2026년 여름, RTD는 ‘현행 시스템 평가’ 보고서를 발표할 예정이며, 이 보고서는 시스템의 현재 운영 현황과 수요가 증가할 것으로 예상되는 분야를 명확히 보여줄 것입니다. 2026년 후반에는 '노선망 대안 및 분석'을 통해 노선, 운행 빈도, 서비스 유형의 변경 가능성을 포함하여 해당 수요를 충족하기 위한 다양한 방안을 제시할 예정입니다. 이 과정은 선호 노선망 및 최종 권고안 수립으로 이어지며, 일반 대중과 이해관계자들이 이를 검토하고 의견을 제시할 수 있는 여러 기회를 제공할 것입니다.
이 작업을 주도하고 있는 사람은 누구인가
이 COA는 2025년 7월 RTD 이사회가 승인한 350만 달러 규모의 자금 지원 승인을 바탕으로 추진됩니다. 이 투자를 통해 해당 기관은 제한된 운영 자원을 효율적으로 활용하여 고객과 RTD 서비스 지역에 최대의 혜택을 제공할 수 있는 방안을 철저히 평가할 수 있게 됩니다. COA가 완료되면, 현재의 재정적 제약 조건에 부합하는 대중교통 서비스를 제공하기 위한 다년간의 실행 방안을 제시하게 될 것입니다.
2025년 말 치열한 입찰 과정을 거쳐 RTD는 Jarrett Walker and Associates를 주계약자로 선정했습니다. 이 회사는 대중교통망 설계 전문 기업으로, 해당 지역에 대한 풍부한 전문 지식을 갖춘 하도급 컨설턴트 팀을 이끌며, 이번 사업이 덴버 지역의 고유한 특성과 요구 사항을 반영할 수 있도록 할 것입니다.
COA는 분석 보고서이긴 하지만, 다양한 선택지와 그에 따른 장단점을 명확히 제시함으로써 향후 의사결정을 뒷받침하는 데 목적이 있습니다. 최종 결과물에는 상세한 노선, 운행 빈도, 자원 요구 사항 및 단계별 변경 시행 계획이 포함된 업데이트된 대중교통망이 포함될 것입니다. 또한 이 보고서는 이사회에 서비스 우선순위에 대한 정책 결정을 안내할 수 있는 데이터 기반의 선택지를 제공할 것입니다.
RTD의 앤젤 페냐 부사장은 “COA는 우리 시스템이 현재 어떤 상태인지 파악하고, 향후 이 지역의 요구를 충족시키기 위해 무엇이 필요한지 알아내기 위한 작업을 수행하는 것”이라고 말했다. “이는 선택 사항에 대한 공감대를 형성하고, 결정이 기관의 재정적 현실과 대중교통에 대한 공평한 접근권을 보장해야 할 우리의 책임을 모두 반영하도록 보장하는 것을 의미합니다. “우리는 데이터에 기반하고 우리가 봉사하는 다양한 지역사회에 부응하는 계획을 제시할 의무가 있습니다.”
COA가 제공할 내용
고객의 관점에서 볼 때, 이번 노력은 장기적인 신뢰성과 실용성을 확보하기 위한 것입니다. COA는 승객 수와 운행 빈도를 우선시하는 시나리오부터 지리적 커버리지나 접근성을 강조하는 시나리오에 이르기까지 다양한 방안을 검토할 것입니다. 각 접근 방식에는 장단점이 따르며, 이 과정은 그러한 장단점을 명확하고 투명하게 제시하도록 설계되었습니다. 이는 수요가 많은 구간에서는 운행 빈도를 높이고, 성장하는 지역에는 새로운 노선을 연결하며, 수요가 변화한 곳에서는 운행 체계를 조정하는 것을 의미할 수 있습니다. RTD는 2026년 여름으로 예정된 향후 공청회를 통해 고객, 지역 사회 단체 및 지방 정부에 의견을 제시할 수 있는 다양한 기회를 제공할 것입니다.
형평성은 COA의 또 다른 핵심 요소입니다. 단기 서비스 계획에 제안된 모든 변경 사항은 소수 계층에 미치는 영향을 평가하기 위해 제6편(Title VI) 형평성 검토를 거치게 됩니다. 이를 통해 서비스 배분, 서비스 범위 및 운행 빈도에 관한 결정이 해당 지역 전역의 동네, 특히 대중교통에 가장 많이 의존하는 주민들에게 어떤 영향을 미치는지 명확히 파악한 상태에서 이루어지도록 보장합니다.
COA 일정
이 프로젝트는 2026년 4월에 공식적으로 시작되며, 올여름에 초기 평가가 이루어지고 올해 말에는 네트워크 구상 초안이 공개될 예정입니다. COA를 통해 수립된 단기 계획은 2028년부터 시행될 서비스 변경을 위한 지침이 될 것입니다.
여행 패턴, 지역사회의 요구, 운영상의 필요성이 변화함에 따라, COA는 대중교통망이 이러한 변화에 발맞춰 발전할 수 있도록 보장합니다. RTD는 데이터를 바탕으로 의사결정을 내리고, 전 과정에 걸쳐 시민의 참여를 유도하며, 가용 자원에 맞춰 서비스를 조정함으로써, 공정하고 효율적이며 향후 수년간 이 지역을 위해 지속될 수 있는 시스템을 구축하는 것을 목표로 합니다.