주문형 액세스에 관한 총회에 대한 RTD 의장 줄리앙 부케의 답변
2025년 10월 3일
콜로라도 주의회
주 의사당 덴버, CO 80203
페이스 윈터 상원의원 및 의원 여러분:
RTD의 많은 온디맨드 액세스 사용자를 대신하여 여러분의 지지에 감사드립니다. 저는 이사회를 대신하여 이번 주 초에 저희 기관의 인기 있는 프리미엄 보조 교통 수단 서비스인 주문형 액세스의 수정에 대한 투표에 대해 알려드리고자 이 글을 씁니다. 투표의 이유와 이 어려운 결정에 도달하기 위해 철저하고 심층적인 과정을 거쳤습니다.
이사회는 9월 30일(화), LiVE 프로그램 자격이 있는 저소득층 승객에게는 2.25달러, 일반 승객에게는 4.50달러의 주문형 액세스 요금 체계를 시행하기로 결정했습니다.콜로라도 장애인 연합(CCDC)과 전국 시각장애인 연맹(NFB)이 모두 지지하는 입장입니다.
주문형 접근은 연방 정부에서 의무적으로 시행하는 교통 보조 서비스(Access-a-Ride) 프로그램 외에 교통 보조 서비스 자격을 갖춘 고객을 위한 환승 옵션을 추가하기 위해 2020년에 만들어진 RTD의 추가 프리미엄 교통 보조 서비스입니다. RTD는 주문형 교통 수단 서비스를 제공하는 주 내 유일한 교통 기관이며, 교통위원회의 변경 이후에도 RTD의 프로그램 구조는 전국에서 가장 광범위한 유형 중 하나로 남아 있습니다. 온디맨드 액세스는 고객이 타사 교통 네트워크 회사 및/또는 택시 회사(예: Uber, Lyft, zTrip, Metro Taxi)를 통해 온디맨드 차량 서비스를 예약할 수 있도록 합니다. 그런 다음 고객은 RTD 내의 모든 목적지로 이동할 수 있으며, RTD는 특정 금액까지 여행 비용을 보조합니다. 이 프로그램은 시작 이후 탑승객이 300% 이상 증가하며 높은 인기를 입증했습니다. RTD는 공식적인 이사회 조치를 통해 프로그램 설립 이후 약 5,000만 달러의 직접 자금을 이 프로그램에 투입했습니다.
2025년 9월 30일(화), 이사회의 3분의 2 이상의 찬성으로 앞서 언급한 CCDC 및 NFB 지원 요금 변경과 다음과 같은 추가 수정 사항을 승인했습니다:
- 인기가 높았던 멀티 스톱 기능을 복원하여 고객이 한 번의 여행으로 최대 두 곳까지 정차할 수 있습니다(예: 자녀를 학교에 데려다주고 한 번의 요금 지불로 계속 일할 수 있음).
- 2,345제곱마일의 전체 지구를 허용 서비스 지역으로 포함하며, 이는 기존 보조 환승 서비스 지역인 795제곱마일보다 거의 195% 증가한 수치입니다.
- 월 60회 여행 한도
- 새벽 1시 30분부터 새벽 3시 30분까지 2시간 동안 서비스를 이용할 수 없습니다.
- 여행당 보조금이 $25에서 $20로 감소하여 고객이 요금을 지불하면 RTD가 여행의 다음 $20를 부담합니다.
- 고객이 이러한 변경 사항에 익숙해질 수 있도록 2026년 1월 1일을 발효일로 합니다.
이사회는 거의 2년 동안 이 결정에 대해 고심했으며, 그 과정에서 직원, 외부 전문가 및 장애인 커뮤니티로부터 심도 있는 의견을 구했습니다. 2020년 처음 시작된 이후, 온디맨드 액세스 프로그램은 청소년 제로 요금 외에는 고객이 선불 요금을 지불하지 않아도 되는 유일한 RTD 서비스로 운영되어 왔습니다. 요금 수익은 RTD 전체 수익의 약 5%에 불과하지만, 파일럿 프로그램으로 시작한 이래 300% 이상 성장한 이 프로그램의 급속한 확장으로 인해 이사회는 어려운 결정을 내려야 했습니다. 또한, 이러한 변경에도 불구하고 프로그램이 계속 성장하고 프로그램에 제공하는 자금도 계속 늘어날 것으로 예상됩니다. 위원회는 모든 서비스에 대한 적절한 요금 수준에 대해 지속적으로 고민하고 있으며, 향후 주문형 액세스 요금 체계를 모니터링할 것입니다.
위원회의 조치는 지난 20개월 동안 커뮤니티로부터 받은 피드백에 크게 영향을 받았습니다. 위에서 언급했듯이, 이사회는 프로그램 고객들로부터 받은 피드백을 바탕으로 인기가 높았던 멀티스톱 기능을 복원하기로 결정했습니다. 또한, 브룸필드 등 현재 지역 버스 서비스가 제공되지 않는 지역에 거주하는 온디맨드 서비스 고객들이 이 중요한 서비스를 계속 이용할 수 있도록 하기 위해 이사회는 온디맨드 서비스 지역을 전체 RTD 지역으로 유지하기로 결정했습니다. 요금 인상은 쉽지 않은 결정이었지만 프로그램 비용을 감당하기 위해 불가피한 결정이었습니다. 또한, 이사회는 한 가지를 제외하고 CCDC와 NFB의 다른 모든 요청을 충족시켰습니다. 훨씬 더 큰 서비스 지역을 해당 기관에서 요청한 것보다 더 확대할 예정입니다. 온디맨드 액세스를 이용하는 모든 고객을 포함하여 모든 보조 교통수단 이용 자격이 있는 고객은 계속해서 요금 없이 고정 노선 버스, 경전철 및 통근 열차 서비스를 이용할 수 있습니다.
거의 5년 전, RTD 직원이 우리 지역의 장애인 커뮤니티를 위한 장애인 이동 서비스를 개선하기 위한 혁신적인 솔루션을 가지고 이사회를 찾아왔습니다. 1992년부터 RTD는 주로 Access-a-Ride라는 프로그램을 통해 장애인 보조 교통수단 서비스를 제공해 왔습니다. 기존의 고정 노선 버스 및 경전철 서비스에 대한 연방 정부 의무 무료 프로그램인 Access-a-Ride는 자격을 갖춘 고객이 최소 하루 전에 전화하여 지정된 시간에 여행을 예약해야 합니다. 또한 이 서비스는 버스 또는 경전철 서비스에서 0.5마일 이내로 제한됩니다. 즉, 지역 고정 노선 서비스에서 0.5마일 밖에서는 고객을 픽업하거나 하차시킬 수 없습니다. 평균적으로 RTD는 액세스 어 라이드 여행당 약 $106를 지불합니다.
아래 표는 이번 주 위원회의 주문형 액세스 프로그램 수정 조치 이후 두 프로그램 간의 상대적인 차이점을 보여줍니다.
연방 정부 의무 차량 서비스 프로그램
서비스 지역 = 795제곱마일
예약 절차 = 24시간 이상 전에 예약
서비스 가용성 = 지역 버스 서비스에 따라 다름
고객당 정류장 수 = 1
RTD의 여행당 비용 = $106
WAV*의 여행당 RTD 비용 = $106
RTD의 추가 주문형 액세스 프로그램
서비스 지역 = 2,345제곱마일
예약 프로세스 = 온디맨드
서비스 가용성 = 하루 22시간
고객당 경유 횟수 = 최대 2회
RTD의 여행당 비용 = $20
WAV*의 여행당 RTD 비용 = $270
*WAV = 휠체어 탑승 가능 차량
위의 차트에서 볼 수 있듯이, 온디맨드 액세스가 탄생하게 된 배경은 간단하고 직관적이었습니다. RTD가 건당 약 106달러의 비용이 드는 차량 서비스(Access-a-Ride)를 교통 네트워크 회사나 택시 회사(예: Uber, Lyft, zTrip, Metro Taxi)에서 제공하는 건당 20달러 또는 25달러 이하의 보조금으로 대체할 수 있다면 모두가 이득을 볼 수 있을 것입니다. RTD는 여행 비용을 절감할 수 있고, 고객은 온디맨드 예약과 이동 시간의 유연성을 통해 더 많은 효용을 얻을 수 있습니다.
그 결과는 놀랍기 그지없습니다. 이용률이 급증하고 고객 만족도가 치솟았으며, 이사회는 지역 내 수천 명의 장애인의 삶에 엄청난 가치를 더한 프로그램을 시작한 RTD 직원의 선견지명에 박수를 보냅니다. 운영 효율성을 통해 기관의 비용을 절감한다는 선의의 목표에도 불구하고, 이 프로그램은 당초의 공격적인 예상보다 더 큰 인기를 얻었으며 제공된 여행 횟수와 이용 고객 모두에서 복합적인 성장을 계속하고 있습니다. 이에 따라 프로그램에 대한 재정적 지원을 지속적으로 확대할 계획입니다.
이번 주 회의에서 이사회는 이 프로그램에 940만 달러의 추가 지출을 승인했습니다. 이로써 원래 970만 달러가 소요될 것으로 예상되었던 이 프로그램에 현재 4,780만 달러의 지출이 승인되었습니다. 그리고 2026년 6월까지인 현재 계약 기간 동안 더 많은 지출이 승인될 것으로 예상됩니다. 이는 2020년부터 2026년까지 보조 교통수단 고객을 위한 약 5천만 달러의 추가 지출을 의미합니다. 앞으로 이 프로그램에 매년 1,500만 달러 이상이 추가로 지출될 예정입니다. 그리고 이번 계약 변경으로 인해 프로그램의 성장 속도가 느려질 것이기 때문에 이 수치는 더 늘어날 것으로 예상됩니다.
변경 사항의 영향을 줄이기 위한 위원회의 조치와 관계없이, 이러한 변화가 RTD의 가장 취약한 많은 고객에게 심각한 영향을 미칠 것임을 잘 알고 있습니다. 선출직 공직자로서 우리는 올해 중요한 주 정부 프로그램에 대한 수억 달러의 지출을 삭감하는 결정을 내릴 때 여러분 모두가 직면한 어려움에 대해 깊이 감사하고 있습니다. 그런 점에서 우리는 동료 선출직 공직자로서 여러분의 의무에 공감하며, 내년에도 비슷한 결정을 내릴 때 최선을 다하기를 기원합니다.
저는 고객에게 더 큰 가치를 제공하는 보조 교통수단 옵션을 제공하기 위한 교통국의 혁신에 대해 매우 자랑스럽게 생각합니다. 이사회는 우리의 보조 교통수단 서비스를 검토하고 있는 입법부의 RTD 책임 위원회의 활동을 면밀히 주시하고 있으며, 저는 투표권이 없는 위원으로 참여하고 있습니다. RTD 책임 위원회에서 추가 권고 사항이 있을 경우, 저희는 이러한 권고 사항을 최우선적으로 고려할 것입니다. 이제 이사회가 주문형 교통수단 프로그램을 수정했으므로, 운영, 안전 및 보안 위원회는 우리 지역의 장애인 커뮤니티에 봉사하겠다는 약속을 지키기 위해 교통수단 프로그램을 개선하는 데 다시 관심을 기울일 것입니다. 차량 서비스 개선에 대한 진행 상황을 계속 알려드리겠습니다.
이 서신에 첨부된 프레젠테이션은 콜로라도 에너지 사무소에서 위원회 위원들에게 RTD의 보조 교통수단 프로그램에 대해 교육하기 위해 고용한 저명한 대중교통 컨설팅 업체인 Nelson Nygaard가 책임 위원회에 제공한 것입니다. 저는 RTD 외부에 의뢰한 이 프레젠테이션이 우리의 보조 교통 수단 프로그램과 앞으로의 잠재적 경로에 대한 공정하고 균형 잡힌 현실적인 개요라는 것을 알았습니다. 이사회는 위원회의 분석에서 나온 모든 권고 사항을 적극 수용하고자 합니다.
다음은 몇 가지 핵심 사항입니다:
- "RTD 이사회와 직원들은 당면한 문제의 심각성을 잘 이해하고 있으며, 현재와 미래의 RTD 보조 교통수단 이용객을 위해 RTD 시스템의 균형과 재정적 기반에도 도움이 되는 솔루션을 찾기 위해 최선을 다하고 있습니다."(슬라이드 15).
- "이사회 및 직원 차원의 커뮤니티 참여가 광범위하게 이루어졌으며, 의사 결정 과정은 신중하고 신중하게 진행되었습니다."(슬라이드 15)
- "완벽한 답은 없기 때문에 어떤 결정에 도달하든 비판이 있을 것입니다."(슬라이드 15)
저희는 지역 내 가장 취약한 사람들을 위해 꾸준히 노력하고 있으며, 앞으로도 지속적인 파트너십을 이어나갈 수 있기를 기대합니다.
진심으로,
줄리앙 부케, RTD 이사회 의장, G지구 이사
참조: 이사회, Debra A. Johnson, RTD 총괄 매니저 겸 CEO, Jack Kroll, RTD 이사회 사무국 총괄 매니저, Michael Davies, RTD 정부 관계 책임자
인클로저: RTD 보조 교통수단 책임, 팀 페인 및 넬슨 니가드의 베서니 고드, 2025년 9월
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