Как программа RTD по работе с бездомными помогает обеспечить бесперебойную работу транспорта
С момента создания программы в 2022 году программа RTD по работе с бездомными выросла до четырех координаторов, которые связывают людей, оказавшихся бездомными, с ресурсами в поддержку благоприятной транспортной среды.
Сайт Региональный транспортный округ (RTD) расширила свою программу по работе с бездомными с одного координатора по работе с бездомными в 2022 году до четырех в мае 2025 года, чтобы использовать более проактивный подход к решению проблемы бездомных или палаточных городков на остановках и станциях RTD и поддержать благоприятную атмосферу в транспорте. В рамках программы, основанной на секторах, каждый координатор по работе с бездомными закреплен за определенным районом округа, чтобы предлагать базовые и более глубокие ресурсы тем, кто столкнулся с бездомностью. В рамках этой программы люди могут получить помощь в лечении психического здоровья и/или наркомании, приют и, в некоторых случаях, помочь начать процесс получения жилья. Такая работа помогает найти потенциальные решения некоторых коренных причин появления лагерей на территории RTD и предотвратить повторное нежелательное поведение в поддержку благоприятной обстановки на транспорте для операторов и клиентов.
RTD внедрила свою программу по работе с бездомными в январе 2022 года под руководством начальника полиции и управления по чрезвычайным ситуациям Стива Мартингано, который в то время занимал должность заместителя начальника агентства. Мартингано признал, что тех, кто бродяжничает или разбивает лагеря на территории RTD, необходимо подключать к различным ресурсам - жилью, Medicaid, лечению сопутствующих психических заболеваний и наркомании, - а не рассматривать как лиц, совершающих преступные действия.
Четыре координатора по работе с бездомными работают от имени RTD из Центра психического здоровья Джефферсона. В команду RTD входят Алтон Рейнольдс - Первый координатор RTD по работе с бездомными с января 2022 года, который теперь возглавляет программу; Карен Шено, работающая от имени RTD с ноября 2024 года; Райан Бергер с марта 2025 года; и Иасмин Лафлер с мая 2025 года.
Если первоначально Рейнольдс самостоятельно обслуживал весь район, предоставляя ресурсы и проводя разъяснительную работу, иногда за день добираясь из округа Адамс в округ Дуглас, то теперь дополнительные координаторы дают возможность назначить команду в конкретные районы, чтобы активнее проводить разъяснительную работу на объектах и в собственности RTD. Рейнольдс продолжает следить за всеми районами округа RTD, поддерживая общую работу с населением и реагируя на любые запросы. Командная работа в конечном итоге способствует бесперебойной работе транзитных служб RTD, их операторов, транзитной полиции (RTD-PD) и более широкой общественности в районе обслуживания.
Программа, разработанная Мартингано, обеспечивает "устойчивое решение", - сказал Рейнольдс. Координаторы работают в тесном контакте с командирами секторов RTD-PD, чтобы решать проблемы в этих районах, а не говорить людям "двигайтесь дальше", - сказал он. Командиры RTD-PD сообщают координаторам по работе с населением о любых проблемах, чтобы координаторы могли связать человека с менеджером по работе с клиентами, приютом или другим ресурсом. По словам Рейнольдса, такой подход требует планирования, выходящего за рамки правоприменения, чтобы предпринять "наилучшие возможные шаги для решения проблем в секторе, и учитывает уязвимость бездомного населения".
Бергер, работающий в Боулдере, Лонгмонте и Голдене, говорит, что постоянно взаимодействует с офицерами транзитной полиции RTD, операторами и сотрудниками службы безопасности Allied, помогая взаимодействовать с клиентами, оказавшимися бездомными на территории агентства. Сотрудники RTD-PD и службы безопасности обучены тому, как обращаться к координаторам, если на территории RTD встречаются люди, нуждающиеся в поддержке.
По словам Лауфлера, который работает на станции Denver Union Station и в центре Денвера, "благодаря работе с населением мы можем предложить возможное постоянное решение, помочь изменить ситуацию и позволить им больше не находиться на территории RTD". "На следующий день они могут оказаться там снова, если им не будет предложена помощь или не будет обеспечена постоянная поддержка. Очень важно встретить клиента там, где он находится. Возможно, кто-то ищет работу, кто-то впервые столкнулся с проблемой бездомности или нуждается в ком-то, кто выслушает его в кризисной ситуации", - продолжает она.
Чено, которая работает от имени RTD с ноября 2024 года, охватывает районы обслуживания Лейквуд и Арвада. Она считает, что работа с населением принесла свои плоды. "Я замечаю улучшения в тех местах, где мы предлагаем услуги. Когда никому некуда идти, они собираются вокруг. Если мы можем рассказать им о собственности RTD и подключить их к другим услугам - мы не убираем их, мы стараемся предложить услуги до этого момента - это устраняет количество обращений в RTD".
Хотя не все люди, оказавшиеся бездомными, или, как их называют координаторы, клиенты, готовы к шагам, необходимым для получения долгосрочного жилья, помощь доступна в рамках программы RTD по работе с населением. Шено рассказал о координации, связанной с оказанием помощи людям в получении необходимых документов для получения жилья. "Я назначаю им встречу, чтобы они сели за компьютер, потому что на оказание помощи уходит от часа до 90 минут", - говорит Шено. "Другие приходят туда, где они находятся, и мы используем мобильный телефон и компьютер, чтобы начать процесс получения жилья". Во время более длительных визитов координаторы получают более четкое представление о том, как удовлетворить индивидуальные базовые и долгосрочные потребности клиентов.
Учитывая огромные размеры округа агентства площадью 2 345 квадратных миль, координаторы рассматривают доступные услуги по близости к потребностям человека. "Если это центр Денвера или округ Адамс, мы используем то, что ближе всего, то, что доступно, и предлагаем все это. Если это центр психического здоровья Джефферсона, мы используем наших собственных специалистов. Если человек борется с депрессией, мы стараемся соединить его с поставщиком услуг, а также записать его на программу Medicaid", - говорит Рейнольдс.
Координаторы RTD по работе с бездомными работают в тандеме с кейс-менеджерами из других организаций, которые активно предлагают помощь людям по всему району RTD. К таким организациям относятся Downtown Denver Partnership, медицинская бригада Stride, бригады общественных медицинских служб из округов Арапахо и Джефферсон, а также кейс-менеджеры из Boulder Shelter for the Homeless или Recovery Works в Лейквуде.
Координаторы по работе с населением выясняют, есть ли у людей, нуждающихся в жилье, соответствующие удостоверения личности, потребности в психическом и физическом здоровье, которые не удовлетворяются, а затем подключают их к услугам, чтобы сделать необходимые шаги вперед. "Мы подходим к людям, представляемся, говорим, что являемся менеджером по работе с клиентами RTD, и хотим узнать, есть ли у них льготы Medicaid, посмотреть, каков их жилищный статус. Мы можем помочь людям, даже если с жильем у них проблемы, чтобы дать им надежду на то, что в будущем они смогут улучшить свое положение", - говорит Бергер.
Чено, которая обслуживает район Лейквуд компании RTD, простирающийся до Колфакса, рассказала, как она общается с нуждающимися. "Мы приносим с собой некоторые предметы первой необходимости для создания ледяной паузы - воду, напитки, автобусные билеты и можем помочь с направлением". После того как знакомство состоялось, координаторы по работе с населением могут предложить более глубокие источники поддержки. "Мы указываем такие ресурсы, как Центр действий, и места, где можно получить помощь без предварительной записи".
Рейнольдс также отметил, что координаторы по работе с населением работают в поддержку организации Truckers against Trafficking (TAT) и проходят обучение по выявлению признаков торговли людьми.
Работа в качестве координатора приносит свои трудности и вознаграждения. У каждого свое "дно", - заметил Рейнольдс. Для кого-то "дно" - это оказаться лицом вниз в канаве. У кого-то это может быть употребление фентанила и чего-то еще, смешанных вместе, когда ему нужен Наркан и он говорит: "Все, хватит". Для тех, кто не готов выйти из ситуации и найти другую ситуацию, мы стараемся заново связать их с людьми и ресурсами". Повторные встречи с человеком могут помочь направить его на другой путь. "Если вы протянули руку помощи, а они еще не дошли до конца, вы надеетесь, что встретитесь с ними снова и они дойдут до конца". Не все принимают помощь, когда координаторы пытаются ее оказать. "Я знаю нескольких человек, которые ушли из жизни, и это не то, чего я хотел, но мы продолжаем надеяться, проводим разъяснительную работу и добиваемся новых побед".
Координаторы по связям с общественностью RTD занимаются тем, что предлагают все виды поддержки, способные изменить жизнь человека, оказавшегося бездомным, к лучшему. "Возможность предложить клиенту ту поддержку, в которой он нуждается в данный момент, будь то бутылка воды или связь с психиатрической службой, - это одна из самых лучших вещей, которые я привношу в жизнь человека", - говорит Лафлер.
Шено, проработавшая социальным работником в общей сложности около 25 лет, видела, как проблемы с финансированием влияют на некоторые виды помощи, которые можно предложить. "Все различные агентства работают в условиях сокращения. В продовольственные банки приходит втрое больше людей. Мы ищем место, где может быть свободное место или ресурс для людей, у которых нет решений, и звоним, чтобы спросить: "Вы еще предлагаете услуги? Есть ли у вас ваучеры?"
В дополнение к штату координаторов по работе с бездомными, созданных под руководством Мартингано, в 2019 году RTD стало первым в стране транспортным агентством, в котором вместе с сотрудниками транспортной полиции работает врач-психотерапевт. С тех пор агентство расширило свою работу с населением, включив в нее четырех врачей-психиатров, работающих от имени RTD через Центр психического здоровья Джефферсона.
После запуска группы совместного реагирования, состоящей из врачей-психиатров и координаторов по работе с бездомными, Мартингано отметил, что транспортные агентства по всему США обратились к RTD, чтобы узнать больше о запуске подобных программ у себя.