Транспортная полиция применяет районный подход к своей работе

Территория обслуживания RTD площадью 2 345 квадратных миль просто огромна: она охватывает 40 муниципалитетов, расположенных на всей территории или части территории восьми округов. Любой сотрудник, клиент или житель местности поймет, что это очень обширная территория.

Чтобы по-настоящему понять масштабы этой территории, попробуйте обеспечить на ней правопорядок. Как рассказал заместитель начальника Стив Мартингано, на протяжении многих лет небольшой отряд сотрудников транспортной полиции RTD выезжал по вызовам по всему региону, зачастую перемещаясь из одного отдаленного места в другое. Нередко один сотрудник за одну смену проверял парковку «Park-n-Ride» в Эвергрин, добирался до станции Nine Mile в Авроре, а затем возвращался в Денвер, набирая большой пробег и выполняя всего несколько заданий.

Для повышения эффективности своей работы сотрудники Транспортной полиции начали направлять персонал в районы с наибольшей потребностью в охране, зачастую вдоль автобусных маршрутов или железнодорожных линий. Сотрудникам компании «Allied Security» и полицейским, работающим по дополнительным контрактам — из городов Аврора, Денвер, Лейквуд и Торнтон — было поручено сосредоточить внимание на «горячих точках» в центре Денвера и, возможно, в прилегающих районах. При принятии решений о распределении ресурсов учитывались большие объемы информации, присылаемой по электронной почте руководству транспортной полиции, а также сведения, пересылаемые сотрудниками службы поддержки клиентов, которые из-за задержек могли оставаться без внимания в течение нескольких дней.

В связи с ростом населения агломерации Денвера расширяющееся Управление транспортной полиции изменило свой подход к реализации сложной модели обеспечения безопасности в системе RTD. В настоящее время RTD-PD использует секторный план, в соответствии с которым округ разделен на пять географических регионов, за каждым из которых курирует командир, несущий ответственность за все инциденты, связанные с полицией, общественные мероприятия, а также обмен оперативной информацией и сотрудничество с другими ведомствами. По словам заместителя начальника полиции Глина Хорна, этот метод полицейской деятельности является прогрессивным, основанным на данных и предусматривает закрепление ответственности за каждый район за конкретным сотрудником.

По словам Хорна, секторный подход к охране правопорядка также позволяет сотрудникам и внешним заинтересованным сторонам легко определить, к кому следует обратиться с вопросом или проблемой. Посетители Веб-сайт Транспортной полиции можно нажать на Карта сектора ввести адрес автобусной остановки RTD, объекта, адреса или места. Далее появляется фотография командира, закреплённого за этим сектором, с возможностью связаться с ним, заполнив форму. Введённая информация отправляется немедленно — не только этому командиру, но и Хорну, а также доктору Джоэлу Фицджеральду-старшему, начальнику полиции и управления по чрезвычайным ситуациям. Кроме того, на карте указаны контактные данные члена правления, представляющего данный округ.

«Это способ оптимизировать коммуникацию и, что самое важное, обеспечить своевременное поступление информации нужным людям», — сказал Хорн. «Это способ, который позволяет нам действительно внедрить эту единую модель RTD и работать сообща».

Заместители начальника отметили, что, несмотря на то что RTD-PD активно работает над распространением информации о секторальном подходе и методах взаимодействия с командирами, сотрудники всего ведомства и общественность не в полной мере осведомлены об этом. Полиция обсуждает новый план с персоналом в ходе тренинга по деэскалации конфликтов, который в настоящее время проходит в отделе автобусных перевозок, и информация воспринимается положительно, сказал Мартингано. Водители «слышали о расширении деятельности, они видели, как мы взаимодействуем на местах, как оперативно реагируем, как выезжаем на эти участки и выходим из машин».

«Внедрение отраслевых схем вызвало немедленную реакцию среди сотрудников», — добавил Мартингано. «Когда эти операторы узнали, что у них есть непосредственный контакт, о котором они раньше не знали, теперь они знают, с кем им следует обращаться по различным вопросам», — сказал он. «С внутренней точки зрения для нас было чрезвычайно важно донести до сотрудников информацию о том, к кому им следует обращаться по возникающим проблемам».

Хорн добавил: «Как только вы начинаете отправлять что-то, скажем, что всегда адресовано командиру Фаулеру, у вас появляется возможность наладить отношения, потому что теперь вы знакомитесь с человеком, ответственным за конкретный район. Таким образом, теперь вы можете вести личные беседы и выстраивать прочные отношения, что является основополагающим элементом в завоевании доверия».

По словам Хорна, подход к обеспечению правопорядка с учетом секторов или районов не является новой концепцией для ведомств и организаций за пределами RTD. Например, Департамент полиции Денвера разделен на районы. «Нам просто нужно более эффективно и последовательно информировать наших клиентов в сообществе о том, что эта (секторная карта) — один из инструментов, которым они могут воспользоваться», — сказал он.

Подразделение RTD-PD организует и участвует в днях открытых дверей, которые дают возможность общественности напрямую пообщаться с руководящим составом, закреплённым за данным сектором, по вопросам, затрагивающим каждый конкретный район. Большинство людей не хотят знать, что происходит во всём округе в целом — их интересуют только те места и проблемы, которые имеют отношение к их повседневной жизни.

«Мы хотим, чтобы наши клиенты знали, где они живут и кто отвечает за их район, особенно если они пользуются общественным транспортом или если рядом с их домом находится автобусная остановка, которая вызывает какие-либо проблемы», — сказал Мартингано. Использование карты секторов для отправки информации непосредственно в транспортную полицию также снимает ответственность за реагирование с службы поддержки клиентов, что позволяет избежать задержек в коммуникации.

Хотя RTD-PD в той или иной форме использует концепцию секторов уже около четырёх лет, в том числе при проведении полевой подготовки новых сотрудников, ответственность за конкретные районы была введена лишь недавно, после того как на службу были приняты Хорн и шесть командиров. По мере дальнейшего расширения департамента сотрудники будут целенаправленно распределяться по секторам. Численность персонала в каждом районе будет варьироваться в зависимости от плотности населения и других факторов, при этом такие решения будут по-прежнему основываться на данных. Наиболее загруженными частями системы являются секторы 5 (центр Денвера) и 4 (включающий Аврору и несколько населённых пунктов на южной окраине региона).

Хорн отметил, что полицейское управление RTD-PD прилагает все усилия для налаживания отношений со всеми правоохранительными органами, с которыми оно делит юрисдикцию. Эти встречи важны по целому ряду причин, в том числе для того, чтобы изложить план развития управления, обратиться за помощью в случае необходимости и подтвердить, что полицейское управление RTD-PD будет реагировать на ситуации и принимать последующие меры всеми доступными способами. Партнёрские отношения и сотрудничество имеют решающее значение для успеха любого правоохранительного органа.

Еще одна причина, по которой эти взаимоотношения имеют большое значение: полиция RTD-PD успешно привлекает на службу сотрудников из других ведомств, причем многие из них — из юрисдикций, входящих в зону обслуживания RTD. По словам Хорна, огромным преимуществом для транспортной полиции является возможность направлять сотрудников в те секторы — и, соответственно, в те сообщества, — с которыми они уже знакомы.

«Я говорю командирам, что мы не просто служба в сообществе — мы часть этого сообщества», — сказал Хорн. Географический подход к распределению личного состава позволяет вести проактивную полицейскую деятельность: сотрудники полиции заметны в патрульных машинах, на железнодорожных платформах и автобусных остановках, а также налаживают отношения с постоянными пассажирами.

«Выявление проблем и установление имен водителей автобусов — вот чем мы пытались заниматься в те времена, располагая ограниченными ресурсами», — сказал Мартингано, признав, что это было непросто. «Сейчас, когда наша организация становится всё больше, не должно быть никаких сомнений в том, что кто-то знает, кто именно работает водителем автобуса в 7 часов утра на определённой остановке».

«И по мере нашего роста, чем чаще вы будете нас видеть, тем больше людей узнают, кто мы такие».