Nghiên cứu khả thi dịch vụ đường sắt vùng Tây Bắc vào giờ cao điểm

Nghiên cứu Đây là một nỗ lực hợp tác liên tục giữa RTD, các đối tác vận tải địa phương và các bên liên quan trong cộng đồng khu vực Tây Bắc. Cùng nhau, nhóm nghiên cứu hướng đến việc cung cấp giải pháp đường sắt cho khu vực Tây Bắc bằng cách đánh giá hoạt động đường sắt dành cho người đi làm dọc theo các tuyến đường sắt BNSF hiện có trong giờ cao điểm (sáng và chiều). Trong vòng 24 tháng, nghiên cứu sẽ xác định các yêu cầu, chi phí và nhu cầu vận hành để nâng cấp đường ray hiện có, phát triển các nhà ga và cung cấp dịch vụ giờ cao điểm dọc theo Tuyến đường sắt Tây Bắc chạy từ Ga Westminster hiện có tại Đại lộ 72 đến Boulder và kết thúc tại Longmont. Nghiên cứu sẽ xác định phương pháp tốt nhất cho dịch vụ giờ cao điểm, bao gồm ba chuyến đi buổi sáng các ngày trong tuần từ Longmont đến Denver và ba chuyến đi buổi tối các ngày trong tuần từ Denver đến Longmont.

Là một phần của Nghiên cứu về Khả năng Di chuyển Khu vực Tây Bắc năm 2013 (NAMS), RTD và các bên liên quan trong khu vực Tây Bắc đã (và hiện vẫn đang) cam kết đánh giá các chiến lược triển khai Đường sắt Tây Bắc và thông báo cho công chúng về tiến độ. Những nỗ lực đang diễn ra của Nghiên cứu mang đến cơ hội duy nhất cho RTD hợp tác với Sở Giao thông Vận tải Colorado (CDOT) và... Đường sắt chở khách Front Range (FRPR) Quận sẽ thúc đẩy cuộc đối thoại về giao thông khu vực. RTD đang hợp tác với CDOT để xác định và thiết lập một bộ thông tin chung giữa hai dự án khu vực này.

Nghiên cứu này có bốn mục tiêu chính:

1. Cung cấp các bản kế hoạch kỹ thuật cập nhật và dự toán chi phí để xác định các khuyến nghị về dịch vụ tối ưu.
2. Xác định tất cả các rủi ro và biện pháp giảm thiểu rủi ro đối với RTD và các cộng đồng bị ảnh hưởng dọc theo tuyến đường.
3. Thiết kế theo cách bảo toàn các cơ hội mở rộng dịch vụ trong tương lai (tầm nhìn tổng thể khi xây dựng).
4. Phối hợp chiến lược với RTD sao cho phù hợp với các mục tiêu đã đề ra của cơ quan về việc hợp tác với các bên liên quan bên ngoài như cộng đồng dân cư dọc hành lang, CDOT và Quận FRPR.

Hiện tại, chưa có kế hoạch ngày bắt đầu cung cấp dịch vụ vận chuyển hành khách. Nghiên cứu đang xác định tính khả thi của việc triển khai dịch vụ giờ cao điểm, bao gồm việc xác định chi phí và các yêu cầu vận hành. Năm 2030 được sử dụng làm năm “tương lai” để so sánh chi phí và lợi ích. Thông tin này sẽ cho phép RTD và các bên liên quan của Northwest Rail tìm kiếm các cơ hội tài trợ cho việc triển khai dịch vụ giờ cao điểm.

Theo kế hoạch FasTracks năm 2004 và các nghiên cứu tiếp theo cùng sự phối hợp giữa các cơ quan, các nhà ga sau đây đã được chọn cho dịch vụ đường sắt Northwest Rail giờ cao điểm. Hiện có bốn nhà ga và sáu nhà ga được đề xuất cho dịch vụ giờ cao điểm:

• Các trạm hiện có (4)
  • Ga Denver Union
  • 41st•Fox (các tuyến B và G)
  • Ga Pecos Junction (tuyến B và G)
  • Westminster – Tuyến 72 (Tuyến B)
• Các trạm đề xuất (6)
  • Trung tâm thành phố Westminster
  • Broomfield - Thứ 116
  • Flatiron (Broomfield)
  • Trung tâm thành phố Louisville
  • Boulder Junction tại Depot Square
  • Trung tâm thành phố Longmont

Trong nghiên cứu Đánh giá Môi trường Cuối cùng (EE) về Hành lang Đường sắt Tây Bắc được thực hiện vào năm 2010, kịch bản xây dựng toàn diện Đường sắt Tây Bắc dự kiến vận hành 55 chuyến tàu mỗi ngày. Xem xét những thách thức về nguồn tài trợ riêng cho kịch bản xây dựng toàn diện, nghiên cứu đề xuất một phương án theo từng giai đoạn để cung cấp dịch vụ đường sắt trong khu vực Tây Bắc. Nghiên cứu đề xuất ba chuyến vào buổi sáng các ngày trong tuần từ Longmont đến Denver và ba chuyến vào buổi tối các ngày trong tuần từ Denver đến Longmont. RTD và các bên liên quan đến Đường sắt Tây Bắc dự đoán rằng khi dịch vụ giờ cao điểm bắt đầu hoạt động, nó sẽ nhận được nhiều sự ủng hộ hơn và thu hút thêm nhiều khách hàng sử dụng phương tiện công cộng cần thiết cho việc mở rộng dịch vụ xây dựng toàn diện. Phương án theo từng giai đoạn này có thể là một cách hiệu quả để đạt được tầm nhìn xây dựng toàn diện trong tương lai.

Việc triển khai dịch vụ đường sắt ngoại ô phức tạp hơn nhiều so với việc chỉ đơn thuần bổ sung thêm các chuyến tàu chở khách vào tuyến đường sắt hiện có từ Westminster đến Longmont. Quá trình này sẽ bao gồm việc thiết lập thỏa thuận vận hành với BNSF Railway và các yếu tố khác, bao gồm nâng cấp an toàn cho đường ray và xây dựng các đường ray phụ chở hàng (đường ray tránh). Dịch vụ giờ cao điểm cũng sẽ yêu cầu các phương tiện đường sắt mới để phục vụ các nhà ga hiện có và các nhà ga được đề xuất. Ngoài ra, cần phải xem xét xây dựng một cơ sở bảo dưỡng đường sắt ngoại ô mới và các nhà ga mới có bãi đỗ xe Park-n-Ride để cung cấp dịch vụ đường sắt ngoại ô được bảo trì ổn định và dễ tiếp cận cho tất cả hành khách.

Đường ray phụ chở hàng là đường ray được xây dựng song song với đường ray chính, cho phép các đoàn tàu đi qua. Việc xây dựng các đoạn đường ray phụ ngắn dọc theo tuyến đường sắt sẽ ít tốn kém hơn và có tác động đến việc sử dụng đất ít hơn so với việc xây dựng một đường ray thứ hai dọc toàn bộ chiều dài tuyến đường sắt. Dựa trên thông tin được BNSF Railway chia sẻ vào năm 2017, dự kiến sẽ có bốn đường ray phụ, dài khoảng từ một đến hai dặm, để vận hành hiệu quả dịch vụ giờ cao điểm, đồng thời cho phép BNSF Railway duy trì hoạt động vận chuyển hàng hóa. Các đoàn tàu chở hàng sẽ được chuyển hướng đến các đường ray phụ này trong khi các đoàn tàu chở khách đường sắt đi lại sẽ hoạt động trong giờ cao điểm. RTD hiện đang hợp tác với BNSF Railway để đánh giá các giả định hoạt động năm 2017 nhằm xác định các đường ray phụ và vị trí cần thiết cho hoạt động giờ cao điểm.

Trong khuôn khổ Nghiên cứu Dịch vụ Đường sắt Cao điểm Tây Bắc, RTD đang đánh giá các địa điểm tiềm năng gần nhà ga Longmont ở trung tâm thành phố được đề xuất cho một cơ sở bảo dưỡng trong tương lai. Cơ sở này sẽ làm sạch, bảo dưỡng, tiếp nhiên liệu và sửa chữa các đoàn tàu chở khách, và các đoàn tàu sẽ được lưu trữ tại cơ sở khi chúng không hoạt động. Cơ sở Đường sắt chở khách tại số 5151 đường Fox ở khu Globeville của Denver tương tự như cơ sở cần thiết để hỗ trợ Đường sắt Tây Bắc. Cơ sở bảo dưỡng này rất quan trọng để mang lại dịch vụ đường sắt chở khách bền vững và đáng tin cậy cho các cộng đồng khu vực tây bắc.

Ban đầu, RTD đã xác định được 9 địa điểm tiềm năng. Sáu địa điểm đã bị loại bỏ thông qua quá trình sàng lọc dựa trên khả năng xây dựng, quy hoạch phát triển và tác động môi trường. Ba địa điểm tiềm năng còn lại sẽ được nghiên cứu thêm:

• Phía đông đường Martin, phía nam đường ray xe lửa BNSF và phía bắc nhà máy xử lý nước thải Longmont.
• Phía bắc đường Sugar Mill Road và phía nam đường ray xe lửa Great Western Railway.
• Phía bắc đường ray xe lửa Great Western và phía nam đường East Rogers.

Tại sao lại chọn những trang web này?

• Nằm rất gần ga cuối cùng của tuyến đường sắt Downtown Longmont.
• Nằm dọc theo tuyến đường sắt hiện có, có thể kết nối với các tuyến đường sắt Northwest Rail được đề xuất.
• Đủ rộng để làm cơ sở bảo dưỡng đường sắt, với không gian đủ để hỗ trợ dịch vụ đường sắt cả ngày trong tương lai.

Hiện tại, chưa có kế hoạch nào được phê duyệt để mua đất hoặc xây dựng cơ sở này.

• RTD tiếp tục đánh giá các địa điểm tiềm năng về khả năng xây dựng, tính phù hợp và tác động đến cộng đồng địa phương.
• Kết quả nghiên cứu và các khuyến nghị sẽ định hướng các bước tiếp theo cho cơ sở này.

Kể từ khi FasTracks được thông qua vào năm 2004, RTD đã gặp phải nhiều thách thức trong việc thực hiện toàn bộ tầm nhìn xây dựng, bao gồm chi phí dự án tăng cao đáng kể, thiếu nguồn vốn sẵn có ngay lập tức và các yêu cầu vận hành ngày càng thay đổi.

Nghiên cứu này đang xây dựng các ước tính chi phí xây dựng và vận hành để RTD, các nhà cung cấp dịch vụ vận tải địa phương và các bên liên quan trong cộng đồng có một bộ thông tin chung. Nghiên cứu sẽ cung cấp thông tin có giá trị về các nguồn tài trợ tiềm năng cho dịch vụ giờ cao điểm. RTD vẫn cam kết hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ vận tải địa phương và các bên liên quan trong cộng đồng để xác định các nguồn tài trợ từ địa phương, tiểu bang, liên bang và tư nhân có thể được sử dụng để thúc đẩy dự án Đường sắt Tây Bắc với dịch vụ giờ cao điểm và hơn thế nữa.

Công việc sẽ được hoàn thành thông qua một loạt các mốc quyết định “quan trọng” để khuyến khích sự tham gia và đóng góp có ý nghĩa từ các bên liên quan và công chúng. Trong suốt mỗi mốc quan trọng, Nhóm Nghiên cứu sẽ gặp gỡ các đại diện địa phương từ mỗi khu vực để thu thập ý kiến về kế hoạch thiết kế nhà ga và việc tích hợp hệ thống đường sắt vào cơ sở hạ tầng hiện có và đã được quy hoạch. Những khuyến nghị ban đầu này sẽ được chia sẻ với công chúng và thu thập ý kiến đóng góp bắt đầu từ đầu năm 2023. Cuối cùng, Nghiên cứu sẽ kết thúc bằng một báo cáo tóm tắt chi phí cơ sở hạ tầng cũng như các yêu cầu vận hành và bảo trì liên quan đến việc cung cấp Dịch vụ Giờ cao điểm cho Cấu hình Ưu tiên (tuyến đường ray được đề xuất với đường ray phụ chở hàng, các khái niệm nhà ga cao cấp và kế hoạch cơ sở bảo trì đường sắt đi lại). Tập hợp các dữ liệu chung này sẽ giúp RTD và các nhà ra quyết định địa phương xác định xem việc thúc đẩy dịch vụ đường sắt đi lại trong Giờ cao điểm có phải là một khoản đầu tư khả thi hay không.

Để đáp ứng mục tiêu hợp tác với các bên liên quan của dự án, Nhóm Cố vấn Nghiên cứu bao gồm các đại diện từ Quận Boulder; Boulder Transportation Connections; các thành phố Arvada, Boulder, Longmont, Louisville và Westminster; Thành phố và Quận Broomfield, CDOT, Commuting Solutions, Hội đồng Chính phủ Khu vực Denver (DRCOG) và Front Range Passenger Rail District. Nhóm Cố vấn Nghiên cứu họp hàng tháng để hướng dẫn việc phát triển Nghiên cứu.

RTD cam kết hợp tác, toàn diện và minh bạch trong quá trình ra quyết định để đạt được kịch bản vận hành giờ cao điểm dựa trên sự đồng thuận. Quá trình ra quyết định sẽ diễn ra thông qua năm cột mốc tập trung vào việc đạt được sự hiểu biết chung về những thách thức và cân nhắc hiện tại để đưa dịch vụ tàu hỏa vào hoạt động như đã nêu trong chương trình FasTracks. Sẽ có các cơ hội đóng góp ý kiến của công chúng trong suốt quá trình thực hiện các cột mốc, bao gồm các sự kiện trực tiếp, các buổi họp mở và các cơ hội đóng góp ý kiến trực tuyến. Ngoài ra, Nghiên cứu đang xác định các cộng đồng thiệt thòi và đánh giá các tác động và lợi ích dự kiến của Đường sắt Tây Bắc đối với các cộng đồng đó. Các tổ chức cộng đồng đại diện cho các cộng đồng thu nhập thấp, cộng đồng người da màu và các nhóm thiệt thòi khác trong lịch sử sẽ tham gia vào quá trình ra quyết định.

Nghiên cứu Dịch vụ Đường sắt Cao điểm Tây Bắc cam kết cung cấp thông tin kịp thời và chính xác. Nghiên cứu đang tổ chức các cơ hội để công chúng đóng góp ý kiến thông qua trang web dự án, các sự kiện đột xuất, các cuộc họp trực tuyến tự hướng dẫn và các sự kiện trực tiếp. Vui lòng kiểm tra phần "Dự báo 60 ngày" trên trang web để biết thông tin cập nhật nhất. Các cơ hội trực tuyến và trực tiếp sẽ được đăng tải trên trang web của Nghiên cứu, chia sẻ qua mạng xã hội của RTD và quảng bá thông qua các tổ chức cộng đồng và các đối tác của thành phố.

• Hãy điền vào phiếu góp ý trực tuyến và đăng ký nhận bản tin điện tử thông qua trang web của Nghiên cứu.
• Tham gia các buổi họp trực tuyến tự hướng dẫn, các sự kiện đột xuất hoặc buổi tham quan mở trực tiếp. Kiểm tra trang web của Nghiên cứu để biết thêm chi tiết.

Năm 2004, khu vực đô thị Denver, với sự ủng hộ mạnh mẽ từ các cộng đồng vùng tây bắc, đã bỏ phiếu xây dựng Chương trình FasTracks. Chương trình FasTracks bao gồm Northwest Rail, một dịch vụ đường sắt dành cho người đi lại từ Ga Denver Union đến Longmont dọc theo tuyến đường sắt BNSF hiện có. Kể từ khi FasTracks được thông qua, RTD đã gặp phải những thách thức trong việc thực hiện toàn bộ tầm nhìn xây dựng, bao gồm chi phí dự án tăng cao đáng kể, thiếu nguồn vốn sẵn có ngay lập tức và các yêu cầu vận hành liên tục thay đổi.

Năm 2022, RTD, phối hợp với các bên liên quan ở khu vực Tây Bắc, CDOT và DRCOG, đã bắt đầu Nghiên cứu Thời điểm Phục vụ Cao điểm để tiếp tục thúc đẩy cuộc đối thoại. Sự phát triển của tuyến đường sắt chở khách Front Range Passenger Rail (FRPR) khiến đây là thời điểm thích hợp để tiến hành Nghiên cứu Thời điểm Phục vụ Cao điểm. Nghiên cứu này giúp RTD có vị thế tốt hơn để hợp tác với Khu vực FRPR và CDOT trong tương lai.

Năm 2022, cơ quan lập pháp Colorado đã thành lập Khu vực FRPR, một cơ quan nhà nước để phát triển và cuối cùng là vận hành hệ thống đường sắt chở khách dọc theo dãy núi North Front Range. Các đại diện từ Khu vực FRPR tham gia vào Nhóm Tư vấn Nghiên cứu và là một phần của Nhóm Đại diện Kỹ thuật hướng dẫn Nghiên cứu Dịch vụ Đường sắt Cao điểm Tây Bắc.

Năm 2013, RTD khởi xướng NAMS nhằm xây dựng một thỏa thuận giữa RTD, CDOT, các đối tác vận tải địa phương và các bên liên quan trong cộng đồng về các cải tiến giao thông hiệu quả về chi phí và ngắn hạn, nhằm giải quyết tình trạng tắc nghẽn ngày càng gia tăng và cải thiện việc đi lại trong khu vực Tây Bắc. NAMS đã khẳng định cam kết thực hiện dự án Đường sắt Tây Bắc trong dài hạn, như đã được hình dung trong kế hoạch ban đầu. Đường ray nhanhTrong khi đó, dự án vẫn đang tiếp tục xây dựng hệ thống xe buýt nhanh (BRT) trong thời gian ngắn hơn trên tuyến đường US 36 và CO 119, song song với tuyến đường sắt Tây Bắc. Dự án US 36 hiện đã hoàn thành đã xây dựng lại đường cao tốc và triển khai hệ thống BRT xuyên suốt... Flatiron Flyer Tuyến đường sắt Northwest Rail nối liền Boulder và Denver. Dự án Xe buýt nhanh CO 119 hiện đang được hoàn thiện với sự hợp tác của CDOT và được tài trợ chung. Nghiên cứu này đang phối hợp với các dự án giao thông liền kề và đồng thời, như Flatiron Flyer và Dự án Xe buýt nhanh CO 119, để đảm bảo dịch vụ của Northwest Rail bổ sung cho các tuyến đường khác.

Cam kết liên tục của RTD đối với dự án FasTracks bao gồm việc mở rộng dịch vụ đường sắt ngoại ô từ Ga Denver Union đến Longmont. Là một phần của NAMS năm 2013, RTD và các bên liên quan trong khu vực Tây Bắc cam kết đánh giá các chiến lược triển khai Đường sắt Tây Bắc và cập nhật tiến độ cho người dân. Nghiên cứu này thúc đẩy những nỗ lực đang diễn ra nhằm cung cấp các giải pháp di chuyển đa phương thức trong khu vực Tây Bắc. Thời điểm hiện tại mang đến cơ hội duy nhất để RTD hợp tác với CDOT và FRPR District nhằm thúc đẩy cuộc thảo luận về Đường sắt Tây Bắc. RTD cam kết khôi phục dịch vụ vận tải công cộng trong các đợt điều chỉnh kế hoạch dịch vụ định kỳ theo Kế hoạch Tối ưu hóa Hệ thống (SOP) của cơ quan. Để biết thông tin về kế hoạch dịch vụ và các thay đổi, hãy truy cập trang web của RTD.

Năm 2004, khu vực đô thị Denver, với sự ủng hộ mạnh mẽ từ cộng đồng khu vực tây bắc, đã thông qua một khoản thuế để xây dựng hệ thống giao thông công cộng FasTracks, bao gồm cả tuyến đường sắt Northwest Rail. RTD đang tiến hành Nghiên cứu Dịch vụ Giờ cao điểm này như một phần cam kết của mình đối với Kế hoạch FasTracks. Là một phần trong sứ mệnh cốt lõi của RTD về cung cấp dịch vụ vận tải công cộng, cơ quan này liên tục đánh giá dịch vụ cho các cộng đồng khác như một phần của việc điều chỉnh kế hoạch dịch vụ thường xuyên và các dự án tương lai khác, nằm trong và bổ sung cho những gì được nêu trong Kế hoạch Tối ưu hóa Hệ thống của RTD.

Trong nghiên cứu Đánh giá Môi trường Cuối cùng (EE) về Hành lang Đường sắt Tây Bắc được thực hiện vào năm 2010, kịch bản xây dựng toàn diện Đường sắt Tây Bắc đã xem xét một nhà ga tại đoạn Gunbarrel/Niwot dọc theo CO 119. Do thiếu nguồn tài trợ riêng cho kịch bản xây dựng toàn diện, RTD đang nghiên cứu tính khả thi của mô hình dịch vụ giờ cao điểm cho giải pháp Đường sắt Tây Bắc. Nghiên cứu này đề xuất một phương pháp tiếp cận theo từng giai đoạn để cung cấp dịch vụ đường sắt trong khu vực Tây Bắc với số lượng điểm dừng hạn chế. Khi mô hình dịch vụ giờ cao điểm được hình thành, các bên liên quan trong khu vực Tây Bắc, cùng với RTD, đã hợp tác để xác định các vị trí nhà ga ưu tiên. RTD và các bên liên quan đến Đường sắt Tây Bắc dự đoán rằng nếu dịch vụ giờ cao điểm được triển khai, nó sẽ nhận được nhiều sự ủng hộ hơn và thu hút thêm nhiều hành khách sử dụng phương tiện công cộng, điều cần thiết để biện minh cho việc mở rộng dịch vụ từng bước. Phương pháp tiếp cận theo từng giai đoạn này có thể cung cấp một cách hiệu quả để đạt được tầm nhìn xây dựng toàn diện trong tương lai.

Báo cáo Đánh giá Môi trường Cuối cùng (EE) về Hành lang Đường sắt Tây Bắc do RTD thực hiện năm 2010 mô tả kịch bản xây dựng hoàn chỉnh với dịch vụ cả ngày và mức độ dịch vụ thấp hơn vào cuối tuần. Mức độ dịch vụ được dự kiến trong báo cáo EE sẽ đòi hỏi cơ sở hạ tầng đáng kể, bao gồm cả đường ray thứ hai xuyên suốt toàn bộ hành lang đường sắt Tây Bắc. Khái niệm dịch vụ giờ cao điểm là bước đầu tiên để xem xét dịch vụ đường sắt đến khu vực Tây Bắc, yêu cầu cải thiện cơ sở hạ tầng tối thiểu trong khi vẫn cho phép mở rộng dịch vụ trong tương lai. Hành trình ngược chiều (từ Ga Union đến Longmont vào buổi sáng) sẽ được nghiên cứu thêm trong một nỗ lực tiếp theo.

Năm 2021, cơ quan lập pháp Colorado đã thành lập Khu vực Đường sắt Hành khách Front Range (FRPR) để phát triển và cuối cùng là vận hành một hệ thống đường sắt hành khách liên tỉnh từ Pueblo đến Fort Collins và mở rộng sang New Mexico và Wyoming trong tương lai. Cả Northwest Rail và FRPR đều đang đánh giá việc vận hành dịch vụ tàu hỏa trên các tuyến đường sắt chở hàng của BNSF giữa Denver và Longmont.

Các nhóm kỹ thuật và các bên liên quan của Northwest Rail và FRPR thường xuyên gặp gỡ để chia sẻ dữ liệu và thông tin, đảm bảo tính nhất quán về mặt kỹ thuật và giải quyết mọi thách thức kỹ thuật, đặc biệt là những thách thức liên quan đến các nhà ga dùng chung tiềm năng. Các dự án đang được thiết kế sao cho không làm ảnh hưởng đến hoạt động riêng của mỗi bên.

Ban điều hành của FRPR District tham gia vào Nhóm Cố vấn Nghiên cứu và Tổng Giám đốc của RTD là thành viên hội đồng quản trị của FRPR District.

Khi Nghiên cứu Dịch vụ Đường sắt Cao điểm Tây Bắc và Kế hoạch Phát triển Dịch vụ Đường sắt Hành khách Vùng Front Range hoàn thiện hơn, việc phối hợp các nỗ lực lập kế hoạch sẽ vạch ra các cơ hội hợp tác và vận hành phối hợp, thúc đẩy hiệu quả chi phí và việc thực hiện cả hai dự án.

Các cơ hội hợp tác tiềm năng bao gồm cải thiện đường ray, nâng cấp an toàn và các điểm giao cắt đường bộ, các yếu tố đội xe chung, các nhà ga và sân ga dùng chung, và vận hành và bảo trì phối hợp. Cuối cùng, Hội đồng quản trị của RTD và FRPR sẽ quyết định đầu tư chung và vận hành phối hợp cho hành lang này.