RTD khởi động Phân tích Hoạt động Toàn diện để định hình tương lai của dịch vụ vận tải công cộng trên toàn khu vực đô thị Denver.

RTD đang tiến hành một phân tích lớn để thiết kế lại mạng lưới giao thông công cộng và đáp ứng nhu cầu của một khu vực đang thay đổi bằng cách cải thiện độ tin cậy, khả năng kết nối, sự công bằng và tính bền vững lâu dài. Phân tích hoạt động toàn diện (COA) là một nỗ lực kéo dài 18 tháng trên toàn quận để đánh giá cách thức dịch vụ giao thông công cộng nên phát triển để đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai của khu vực.

COA là một sáng kiến quy hoạch toàn diện, hướng tới tương lai, sẽ đánh giá toàn bộ mạng lưới của RTD, bao gồm các dịch vụ xe buýt, đường sắt, vận tải theo yêu cầu và vận tải hành khách khuyết tật. Tương tự như COA trước đây của cơ quan này, có tên là... Kế hoạch tối ưu hóa hệ thống giai đoạn 2022-2026Nỗ lực này sẽ trình bày một kế hoạch dịch vụ ngắn hạn phù hợp với nguồn lực dự kiến của RTD cho giai đoạn 2028 đến 2032. COA cũng sẽ cung cấp tầm nhìn dài hạn dựa trên sự tăng trưởng dân số, sử dụng đất và xu hướng đi lại trên toàn khu vực đô thị Denver. Thiết kế mạng lưới tương lai được đề xuất sẽ xem xét phản hồi từ khách hàng, cộng đồng và các bên liên quan.

Sự cần thiết của phân tích toàn hệ thống

COA được thiết kế để trả lời một câu hỏi cơ bản: Làm thế nào RTD có thể điều chỉnh dịch vụ của mình sao cho phù hợp nhất với mô hình di chuyển hiện tại, các ưu tiên của cộng đồng và các nguồn lực sẵn có? Trong những năm gần đây, nhu cầu di chuyển đã thay đổi đáng kể trên toàn khu vực đô thị, tạo ra những yêu cầu mới đối với hệ thống giao thông công cộng. Phân tích này sẽ cung cấp một đánh giá toàn diện về mạng lưới dịch vụ hiện có, bao gồm hiệu suất, thiết kế tuyến đường và hiệu quả chi phí, đồng thời xác định những thiếu sót và cơ hội để cải thiện. Nó cũng sẽ đánh giá thị trường đi lại và nhu cầu của khách hàng để đảm bảo dịch vụ trong tương lai phản ánh cách thức và địa điểm di chuyển của người dân hiện nay. Quan trọng không kém, COA sẽ giúp cơ quan tập trung các nguồn lực hoạt động hạn chế của mình vào những cải tiến mang lại lợi ích lớn nhất cho khách hàng.

“Các dịch vụ của RTD trong những năm tới sẽ không còn giống như trước đây, và điều đó là điều dễ hiểu khi khách hàng của chúng tôi liên tục thay đổi cách thức di chuyển trong khu vực đô thị Denver,” Tổng Giám đốc kiêm CEO Debra A. Johnson cho biết. “Phân tích hoạt động toàn diện của cơ quan là một nỗ lực quan trọng sẽ đảm bảo RTD duy trì sự chủ động trong cách tiếp cận hoạt động cốt lõi của mình, đó là cung cấp dịch vụ vận tải công cộng. Công việc này sẽ giúp cơ quan và khách hàng của mình tuân thủ trách nhiệm tài chính và tối ưu hóa, thiết lập các dịch vụ vừa hữu ích vừa bền vững về mặt tài chính.”

Thay vì đưa ra một báo cáo cuối cùng duy nhất, COA sẽ được triển khai theo từng giai đoạn, với các kết quả chính được công khai trong suốt quá trình. Vào mùa hè năm 2026, RTD sẽ công bố Báo cáo Đánh giá Hệ thống Hiện tại, cung cấp bức tranh rõ ràng về hiệu suất hiện tại của hệ thống và dự báo nhu cầu sẽ tăng trưởng ở đâu. Cuối năm 2026, Báo cáo Phân tích và Phương án Mạng lưới sẽ phác thảo các cách tiếp cận khác nhau để đáp ứng nhu cầu đó, bao gồm các thay đổi tiềm năng về tuyến đường, tần suất và loại hình dịch vụ. Quá trình này sẽ tiếp tục với việc lựa chọn mạng lưới ưu tiên và các khuyến nghị cuối cùng, tạo cơ hội cho công chúng và các bên liên quan xem xét và đóng góp ý kiến.

Ai là người lãnh đạo công việc này?

Kế hoạch hành động (COA) được hỗ trợ bởi khoản tài trợ 3,5 triệu đô la được Hội đồng quản trị của RTD phê duyệt vào tháng 7 năm 2025. Khoản đầu tư này đảm bảo cơ quan có thể đánh giá đầy đủ cách sử dụng hiệu quả các nguồn lực hoạt động hạn chế của mình để mang lại lợi ích tối đa cho khách hàng và khu vực phục vụ của RTD. Khi hoàn thành, COA sẽ vạch ra một phương án nhiều năm để cung cấp dịch vụ vận tải công cộng phù hợp với các hạn chế tài chính hiện tại.

Sau quá trình đấu thầu cạnh tranh vào cuối năm 2025, RTD đã chọn Jarrett Walker and Associates làm nhà tư vấn chính. Công ty này chuyên về thiết kế mạng lưới giao thông công cộng và sẽ dẫn dắt một nhóm các nhà tư vấn phụ có chuyên môn vững mạnh về địa phương, đảm bảo công việc phản ánh những đặc điểm và nhu cầu riêng biệt của khu vực Denver.

Mặc dù COA là một bản phân tích, nó cũng nhằm mục đích hỗ trợ việc ra quyết định trong tương lai bằng cách nêu rõ các lựa chọn và sự đánh đổi. Kết quả cuối cùng sẽ bao gồm một mạng lưới giao thông công cộng được cập nhật với tuyến đường chi tiết, tần suất dịch vụ, yêu cầu về nguồn lực và lộ trình triển khai từng bước các thay đổi. Nó cũng sẽ cung cấp cho Hội đồng các lựa chọn được hỗ trợ bởi dữ liệu để hướng dẫn các quyết định chính sách về ưu tiên dịch vụ.

“Báo cáo đánh giá hoạt động (COA) nhằm mục đích thực hiện những công việc cần thiết để hiểu rõ hệ thống của chúng ta hiện đang ở đâu và cần làm gì để đáp ứng nhu cầu của khu vực trong tương lai,” Phó Giám đốc điều hành RTD, Angel Peña, cho biết. “Điều đó có nghĩa là xây dựng sự đồng thuận xung quanh các lựa chọn và đảm bảo các quyết định phản ánh cả thực tế tài chính của cơ quan và trách nhiệm của chúng ta trong việc cung cấp quyền tiếp cận giao thông công cộng một cách công bằng. Chúng ta có nghĩa vụ phải đưa ra một kế hoạch dựa trên dữ liệu và đáp ứng được nhu cầu đa dạng của các cộng đồng mà chúng ta phục vụ.”

Những gì COA sẽ mang lại

Đối với khách hàng, nỗ lực này hướng đến sự ổn định và tính phù hợp lâu dài. COA sẽ xem xét nhiều kịch bản, một số ưu tiên số lượng hành khách và tần suất, trong khi những kịch bản khác nhấn mạnh phạm vi phủ sóng hoặc khả năng tiếp cận theo địa lý. Mỗi cách tiếp cận đều có những sự đánh đổi, và quy trình được thiết kế để làm rõ và minh bạch những sự đánh đổi đó. Điều này có thể có nghĩa là dịch vụ thường xuyên hơn ở các hành lang có nhu cầu cao, các kết nối mới ở các khu vực đang phát triển, hoặc điều chỉnh dịch vụ khi nhu cầu thay đổi. RTD sẽ tạo nhiều cơ hội cho khách hàng, các nhóm cộng đồng và chính quyền địa phương đóng góp ý kiến trong các cuộc họp công cộng dự kiến vào mùa hè năm 2026.

Công bằng là một yếu tố trọng tâm khác của COA. Tất cả các thay đổi được đề xuất trong kế hoạch dịch vụ ngắn hạn sẽ trải qua quá trình xem xét công bằng theo Điều VI để đánh giá tác động đến các cộng đồng thiểu số. Điều này đảm bảo rằng các quyết định về phân bổ dịch vụ, phạm vi phủ sóng và tần suất được đưa ra dựa trên sự hiểu biết rõ ràng về cách chúng ảnh hưởng đến các khu dân cư trên toàn quận, đặc biệt là những khu vực phụ thuộc nhiều nhất vào phương tiện giao thông công cộng.

Lịch trình cho COA

Dự án sẽ chính thức khởi động vào tháng 4 năm 2026, với các đánh giá ban đầu dự kiến diễn ra vào mùa hè này và các bản phác thảo khái niệm mạng lưới sẽ được công bố rộng rãi vào cuối năm nay. Kế hoạch ngắn hạn được xây dựng thông qua COA sẽ định hướng các thay đổi dịch vụ bắt đầu từ năm 2028.

Các mô hình đi lại, nhu cầu cộng đồng và yêu cầu vận hành đã thay đổi, và COA đảm bảo mạng lưới giao thông công cộng phát triển song song với chúng. Bằng cách dựa trên dữ liệu để đưa ra quyết định, thu hút sự tham gia của công chúng trong suốt quá trình và điều chỉnh dịch vụ phù hợp với nguồn lực sẵn có, RTD hướng đến việc cung cấp một hệ thống công bằng, hiệu quả và được xây dựng để phục vụ khu vực trong nhiều năm tới.