与 RTD 警务和应急管理总监 Joel Fitzgerald Sr. 博士的对话

丹佛地区公共交通公司（RTD）最新任命的警察和应急管理总监 Joel Fitzgerald Sr. 博士于今年 8 月加入该公司，主要负责丹佛地区公共交通公司所在的 8 个郡和 40 个城市的客户安全和安保工作。他拥有三十年的执法经验，曾在美国四个城市担任警察局长。在 RTD 担任警察局长是他第一次在公交机构任职。

菲茨杰拉德在适应新职位一段时间后，同意参加一次内容广泛的访谈，探讨了许多公众感兴趣的话题，包括警察局正在进行的结构调整、整个 RTD 系统的问题和机遇，以及大流行病当前的安全问题。接下来的讨论将从今天开始分三部分进行。

在我们谈话的时候，您担任 RTD 警务和应急管理部门主管的时间即将满三个月，这是您第五次担任此类职务，也是您第一次在交通部门任职。在此期间您观察到了什么？丹佛都会区的挑战和机遇与您曾服务过的其他社区相比如何？

这一点明显不同，因为在我受雇于 RTD 之前，我们并没有专门设立一个提供全面服务的警察部门，而是使用合同安保服务。这就意味着，相对于我们自己的员工而言，组织在处理危急和危险的危机情况时，很多时候不得不依赖于外包人员的行为和注意力。在我们的国家，你们已经看到，与处于危机中的人，与面临毒瘾问题的人，或者比方说，与失控的青少年，只要有一丁点的互动，就会给每个相关的人带来不好的结果。能够缓和局势，并以高度专业的方式做到这一点，是全国大多数公交机构对训练有素的警察的期望，我们丹佛也不例外。我们正在向一个提供全面服务、配备适当人员的全职警察部门过渡，这对一些人来说，甚至在 RTD 内部，都很难接受。有些人认为，扩大 RTD 警察局的规模意味着不再关注整个机构，但事实并非如此。



RTD 员工以及利用我们的交通环境的每个人的安全和安保应该是每位员工的头等大事。在安全环境中更好地定位自己，使自己成为一个让人们感到安全并受到正确监控的公交系统，这一点非常重要。这是我从顾客、火车上的乘客、使用我们交通工具的乘客，或者只是在联合车站附近散步的乘客那里听到的，因为我们在那里投入了传统上从未投入过的资源。人们说环境变好了，这是朝正确方向迈出的一步。但这也应该引起包括我们员工在内的所有利益相关者的共鸣，即你们可以期待更好的公共安全条件。我们期待 RTD 警署在安全环境中发挥更重要的作用，RTD 员工也应期待能够做好自己的工作，而不是成为随意攻击的对象。

该部门的公共安全行动计划指出，RTD 总经理兼首席执行官黛布拉-约翰逊 (Debra A. Johnson) 已授权增聘 45 个宣誓就职的警官职位，以补充现有的 18 个宣誓就职的警官职位。这是到 2024 年雇佣 200 名警官并减少对合同安保人员和当地警察部门休班警员的依赖的更广泛计划的一部分。作为这种新的分散式方法的一部分，您在以不同方式部署人员方面确定了哪些目标，这种变化对 RTD 客户和广大公众意味着什么？

让我们从分散的角度来看待这个问题。与 RTD 的其他部门不同，我们甚至没有在同一环境中办公，现在也没有，但很快就会有。大多数 RTD 警官都在区商店报到上班，但从来没有更衣室、工作区等。你们的警务行政部门在我们的布莱克街设施报到上班，这种分离可能会导致缺乏沟通和战略障碍。有些人可能会说："我们有微软团队，在后 COVID-19 时代，我们可以登录团队，告诉大家该做什么。"但是，在同一地点工作，与每天都能见面的人面对面工作，与他们随意交流，是绝对无法替代的。我认为，从长远来看，这将有助于我们实现高绩效。



我们已经填补了 18 个职位，减少了 4 名警官、1 名下士和 1 名中尉。我们有 5 名警察指挥官待聘。我们还有大约 30 名宣誓警官待聘，其中 15 人目前正在接受我们的培训。 招聘程序.黛布拉（约翰逊，RTD 总经理兼首席执行官）向我提出了招聘和配备人员的挑战，在招聘警官的恶劣环境下，这个部门的表现令人钦佩。至少在目前和不久的将来，由于我们与 Allied Universal Security 公司的安保合同仍未履行，我决定利用我们为履行该协议而承担的差额资金来雇用新的 RTD 警官。这总共节省了约 800 万美元的工资，以及我们因联合环球安保公司未能履行合同而向其收取的罚金，但更重要的是，这使我们的利益相关者无法获得额外的公共安全人员来保护系统。简而言之，我们为 RTD PD 的长期发展做出了更好的定位，使其成为一个提供全方位服务的执法机构。



所有 RTD 部门负责人都知道，根据 同行评审 根据 APTA（美国公共交通协会）于 2021 年完成的一项研究，建议设立专职警察部门并对基础设施进行改造。Debra 根据公交警务行业的国家级专家的意见提出了这些建议，他们认为 RTD 可以通过扩大警务人员编制和向经认证的警察部门过渡，将工作做得更好。他们建议的策略我们已经落实到位，这些改变提高了人们对本部门和 RTD 的期望。这不会没有挑战，因此重要的信息是，我们需要支持、灵活性和合作，以充分执行她的指示。

在最初的几周里，你把时间和精力放在了哪里？出现了哪些优先事项？这些如何影响您对 RTD 公交警察部门未来的规划？

无处不在。无论是招募多样化、经验丰富的人员成为 RTD 警官，还是筛选指挥官职位的候选人、打破部门间的隔阂，抑或是评估部署或循证战略，我都忙得不可开交。由于我有在其他城市制定犯罪计划的经验，我发现了我们系统中的不足之处，例如，联合车站的实际警力资源投入不足，我很快就解决了这一问题。



我们在市中心投入了大量资源，以启动我们希望在整个系统中看到的变革。我之所以做出这样的改变，是因为过去我们一直在玩我所说的 "打地鼠 "游戏。一个问题或一系列问题会在整个系统的任何地方出现，我们会投入大量资源来解决这些问题，但我们并不能彻底解决这个问题。我们可能会在短期内解决它，但它会再次出现，有时在一周之内。



在 2022 年 11 月，我们采取了一种系统的、以证据为基础的方法。我们的目标是打赢这场战争，并对这些区域进行回填，以创造稳定性，确保问题不会长期重演。例如，在联合车站，我们正与其他 RTD 部门合作，确保厕所向顾客开放，保持清洁，并且是您和您的孩子可以去的地方，而不用担心发生袭击或有人在您旁边使用芬太尼。厕所外部有工作人员值守，每 15 分钟左右检查一次。我们还确保联合车站巴士总站准时关闭，并确保巴士总站内的人们明白，这里是一个交通枢纽，而不是酒店；现在，人们必须在总站关闭后立即离开。这些安全强化措施的一个重要限定条件是，RTD PD 和安保人员每天都要及时、绝对一致地做好这些工作。



稳定就是一切。如果那些在联合车站楼上楼下有不良行为的人明白，违反法律或政策的行为是不能容忍的，而且我们始终如一地强调，反常的、非法的行为将受到惩罚，那么这些行为和情况就会继续以积极的方式发生变化。也许我领导组织的方式与过去领导组织的方式最大的不同之处在于，我不太愿意将注意力集中在一些遥远地点的小问题上，因为除非我们能够在目前控制住我们的主要关注领域--即联合车站、市政中心--否则我们将继续打一场没有结果的硬仗。我们知道 RTD 与市、州或其他市政当局共享这些区域，但如果我们强化我们的地点并为可接受的行为设定新的标准，就会促进我们与其他执法实体合作的集体效率。



在向前迈进的同时，我们通过五个新的指挥官职位来保持与这一使命的一致性。他们将分别负责五个广阔覆盖区域中的一个，并将有权制定自己的独特计划，以解决问题并防止问题再次发生。这种方法是我在 13 年的警察局长生涯中验证过的，我信任那些能够推动工作的人，并让他们发挥主人翁精神。我们的副局长和指挥官拥有灵活性和相应的权力，可以修改部署和高度集中，在很多方面就像我们现在在联合车站（和市中心）所做的那样。他们将成为重建我们在整个地区的工作方式不可或缺的一部分。我的名言是 "检查你所期望的"，因此我期望我们的宣誓人员和安保人员都能关注正在发生的事情，并改变 RTD 系统的整体行为标准。

明天，菲茨杰拉德局长将谈及科罗拉多州冬季的 RTD 车站警务工作，以及为团队增加更多心理健康临床医生和一名持证社工的计划。要阅读这部分谈话内容，请访问 新闻站.