RTD 的无家可归者外联计划如何帮助保持交通顺畅运行

塔拉-布罗加默

自 2022 年设立该计划以来,RTD 的无家可归者外联计划已发展到四名协调员,他们将无家可归者与资源联系起来,以支持营造温馨的公交环境。

"(《世界人权宣言》) 地区交通局(RTD) 无家可归者外联计划从 2022 年的一名无家可归者外联协调员增加到 2025 年 5 月的四名无家可归者外联协调员,以采取更加积极主动的方式解决在 RTD 站点和车站闲逛或扎营的问题,并支持营造一个温馨的公交环境。通过以部门为基础的计划,每位无家可归者外联协调员被分配到整个地区的一个区域,为那些无家可归者提供从基本到更深入的资源。外联活动可以将个人与心理健康和/或药物滥用治疗、庇护所联系起来,在某些情况下,还可以帮助启动建立住房的进程。外联活动有助于提供潜在的解决方案,解决在 RTD 物业上露宿的一些根本原因,并可阻止反复出现的不受欢迎的行为,从而为运营商和客户营造一个温馨的交通环境。

RTD 于 2022 年 1 月在警察局长兼应急管理部主任 Steve Martingano 的指导下实施了无家可归者外联计划,Martingano 当时担任该局副局长。马丁加诺认识到,那些在 RTD 地产上游荡或扎营的人需要获得各种资源--住房、医疗补助、精神健康和药物滥用并发症的治疗--而不是将其作为从事犯罪行为的个人来对待。

杰斐逊心理健康中心的四名无家可归者外联协调员代表 RTD 开展工作。RTD 团队包括 奥尔顿-雷诺兹 - 自 2022 年 1 月起,她成为 RTD 的首位无家可归者外联协调员,目前领导着该项目;自 2024 年 11 月起,Karen Chenault 代表 RTD 工作;自 2025 年 3 月起,Ryan Berger 开始工作;自 2025 年 5 月起,Iasmin Lafleur 开始工作。

雷诺兹最初一个人负责整个地区的资源提供和外联工作,有时一天内要从亚当斯县跑到道格拉斯县,而增加协调员后,团队可以被分配到特定地区,在 RTD 设施和物业更积极主动地开展外联工作。雷诺兹继续监督整个 RTD 地区的所有区域,以支持一般外联活动并响应任何请求。团队的努力最终支持了 RTD 公交服务的顺利运行、其运营商、公交警察 (RTD-PD) 以及服务区内更广泛的社区。

雷诺兹说,马丁加诺制定的计划提供了一个 "持续的解决方案"。他说,协调员与 RTD-PD 的分区指挥官密切合作,解决这些地区的问题,而不是告诉个人 "继续前进"。RTD-PD 的指挥官会将任何问题告知外联协调员,以便协调员将个人与个案经理、庇护所或其他资源联系起来。雷诺兹说,这种方法要求在执法之外进行规划,以采取 "尽可能好的措施来解决某一地区的问题,并考虑到无家可归者的脆弱性"。

负责博尔德、朗蒙特和戈尔登地区的伯杰说,他经常与 RTD 公交警察、运营人员和联合安保人员进行互动,以帮助与该机构物业内的无家可归者接触。他们教育 RTD-PD 警官和安保人员,在 RTD 物业内遇到需要支持的个人时,可以向协调员求助。

劳夫勒被派往丹佛联合车站和丹佛市中心,他说:"通过外联活动,我们可以提供可能的永久性解决方案,帮助改变他们的处境,使他们不再出现在 RTD 财产上。劳夫勒说:"如果不提供帮助或没有持续的支持,第二天他们可能会再次出现在那里。最重要的是要满足客户的需求。她继续说道:"有些人可能正在找工作,或者刚开始无家可归,或者在危机期间需要有人倾听他们的心声。

Chenault 自 2024 年 11 月起代表 RTD 工作,负责莱克伍德和阿瓦达服务区。她认为外联工作取得了成果。"我注意到我们提供服务的地点有所改善。当人们无处可去时,他们就会聚集在一起。如果我们能让他们了解 RTD 的财产,并将他们与其他服务联系起来 - 我们不是将他们赶走的人,我们会尽量在此之前提供服务 - 这样就不会再有人给 RTD 打电话了。"

虽然并非每个无家可归者(协调人员称之为客户)都已准备好采取必要步骤建立长期住房,但 RTD 的外联计划可以提供帮助。Chenault 谈到了在协助个人获得住房所需文件方面所涉及的协调工作。"我和他们约好坐在电脑前,因为这需要一小时到 90 分钟的时间,"Chenault 说。"其他人会在他们所在的地方坐下来,我们会使用手机和电脑来启动建立住房的程序。在更广泛的访问中,协调员可以更清楚地了解如何满足客户的个人基本需求和长期需求。

鉴于该机构辖区面积达 2,345 平方英里,协调员会根据个人需求就近寻找可用的服务。"无论是在丹佛市中心还是亚当斯县,我们都会利用最近的、可用的服务,并提供所有这些服务。如果是在杰斐逊心理健康中心(Jefferson Center for Mental Health),我们会使用自己的医疗服务提供者。雷诺兹说:"如果一个人正在与抑郁症作斗争,我们会尽力将他们与医疗服务提供者联系起来,并让他们加入医疗补助计划。

RTD 的无家可归者外联协调员与来自其他组织的个案经理协同工作,这些组织积极主动地为整个 RTD 地区的个人提供支持。这些组织包括丹佛市中心合作组织、Stride 医疗团队、阿拉帕霍县和杰斐逊县的社区医疗服务团队,以及博尔德无家可归者庇护所或莱克伍德康复工程的个案经理。

外联协调员的工作是了解需要住房的个人是否有适当的身份证明,是否有未得到满足的精神和身体健康需求,然后将他们与服务机构联系起来,采取可行的措施。"我们通过自我介绍来接近这些人,说我们是 RTD 的个案经理,我们想看看他们是否有医疗补助福利,看看他们的住房状况如何。Berger 说:"即使住房问题很难解决,我们也能为他们提供帮助,让他们看到未来改善的希望。

Chenault 负责的 RTD 莱克伍德服务区延伸至科尔法克斯,她解释了自己如何与有需要的人建立联系。"我们会带上一些基本需求的用品,如水、饮料、公共汽车票,还可以帮助指路,以达到破冰的目的"。一旦介绍成功,外联协调员就可以提供更深层次的支持。"我们会确定行动中心等资源,以及无需预约即可提供帮助的地方"。

雷诺兹还指出,外联协调员支持卡车司机打击人口贩运组织(TAT)的工作,并接受了识别人口贩运迹象的培训。

协调员的工作带来了挑战和回报。"雷诺兹指出:"每个人的最低谷都不一样。"有些人的谷底是脸朝下倒在沟里。另一些人的谷底可能是他们使用了芬太尼和其他混合在一起的东西,需要纳洛酮(Narcan),然后说'够了'。对于其他还没有准备好摆脱困境另谋出路的人,我们会尝试让他们重新与人和资源建立联系"。与一个人的反复接触可以帮助人们走向另一条道路。"如果你已经向他们伸出了援手,但他们还没有完全走到那一步,你希望你能再次见到他们,他们就会走到那一步"。当协调员试图提供帮助时,并不是每个人都会接受。"我认识的一些人已经离开了人世,这不是我想要的,但我们继续抱有希望,开展外联活动,并取得了更多的胜利"。

RTD 的外联协调员专注于提供各种类型的支持,为无家可归者的生活带来积极的改变。"劳弗勒说:"能够为客户提供当下所需的支持,无论是一个水瓶还是为他们联系心理健康服务,这份工作都是我为客户生活带来的最美好的事情之一。

Chenault 从事社工工作已有 25 年之久,他亲眼目睹了资金问题对一些外展工作的影响。"所有不同的机构都在处理削减资金的问题。食品银行的服务对象增加了两倍。我们正在寻找一个可能有空位的地方,或者为没有解决方案的人们提供资源,并四处打电话询问:"你们还在提供服务吗?你们有代金券吗?"

除了在马丁加诺的领导下配备无家可归者外联协调员外,2019 年,RTD 还成为全国首家在公交警察身边配备心理健康临床医生的公交机构。从那时起,该机构扩大了外联工作,通过杰斐逊心理健康中心(Jefferson Center for Mental Health)为 RTD 配备了四名心理健康临床医生。

Martingano 指出,自从推出由心理健康临床医生和无家可归者外联协调员组成的共同应对单位以来,美国各地的公交机构纷纷与 RTD 联系,希望了解更多有关推出类似计划的信息。

Written by 塔拉-布罗加默