公共交通警察采用基于辖区的计划开展工作

RTD的服务区域面积达2,345平方英里，范围极为广阔，涵盖了八个县内全部或部分地区的40个市镇。无论是员工、客户还是社区成员，都能体会到这片区域覆盖范围之广。

要想真正了解这一区域的规模，不妨试着在这里执勤。副局长史蒂夫·马蒂加诺表示，多年来，RTD为数不多的公共交通警察们一直在该地区四处奔波处理各类警情，经常需要从一个偏远地点赶往另一个偏远地点。 一名警员在单个班次内，先检查埃弗格林（Evergreen）的“停车换乘”（Park-n-Ride）站点，再驱车前往奥罗拉（Aurora）的九英里站（Nine Mile Station），随后返回丹佛——这种情况并不罕见。他们因此积累了高里程数，却只完成了寥寥几项任务。

为了提高工作效率，公共交通警察开始将人员派往需求最大的区域，这些区域通常位于公交线路或铁路沿线。来自奥罗拉、丹佛、莱克伍德和桑顿的“盟军安保”公司安保人员以及签订次级合同的警员，被要求重点关注丹佛市中心的热点区域，以及可能出现的周边社区。 在决定如何部署资源时，交通警察领导层综合考虑了通过电子邮件发送的大量信息，以及客户服务专员转发的详细情况——由于信息传递的延迟，这些信息可能需要几天时间才能得到处理。

随着丹佛大都市区人口的激增，不断壮大的公共交通警察局（RTD-PD）调整了其对RTD系统复杂安保模式的运作方式。 RTD-PD目前采用基于分区的计划，将辖区划分为五个地理区域，每个区域由一名指挥官负责，该指挥官需统筹处理所有与警务相关的事件、社区活动，以及执法情报共享和与其他机构的合作事宜。 副局长格林·霍恩表示，这种警务方式具有前瞻性、以数据为导向，并赋予工作人员对各区域的管理责任。

霍恩表示，按区域划分的警务模式还使员工和外部利益相关者能够轻松确定遇到问题或疑虑时应联系谁。前来该 交通警察网页 可以点击 区域地图 输入RTD公交站、设施、地址或地点的地址。 点击后，将显示该辖区负责指挥官的照片，并提供通过填写表格联系该人员的选项。所输入的信息会立即发送——不仅发送给该指挥官，还会同时发送给霍恩以及警察局长兼应急管理负责人乔尔·菲茨杰拉德博士（Joel Fitzgerald Sr.）。此外，地图上还提供了代表该选区的董事会董事的联系方式。

“这是简化沟通流程的一种方式，最重要的是，能确保相关人员及时收到这些信息，”霍恩说。“这使我们能够真正落实这一RTD模式，并通力合作。”

副局长们指出，尽管RTD-PD一直在认真开展工作，分享关于“分部门方法”以及如何与指挥官沟通的信息，但该机构内部的员工和公众对此尚未有充分了解。 马丁加诺表示，警方正在公交运营部门正在进行的冲突降级培训期间与员工讨论这一新计划，相关信息得到了积极的反馈。 司机们“一直听说这种情况在增加，他们也目睹了我们在现场的互动，看到我们如何迅速响应、如何赶往这些地点并下车处理。”

马丁加诺补充道，部门地图的推出在员工中引发了立竿见影的反响。 “当这些操作人员发现自己有一个此前并不知晓的直接联系人后，现在他们就知道遇到问题该找谁沟通了，”他说，“在内部，向大家明确遇到问题时该找谁解决，这对我们来说意义重大。”

霍恩补充道：“一旦你开始向某人发送信息——比如，这些信息总是发给福勒指挥官——你就能建立起关系，因为你会通过某个特定领域与这位男士或女士建立联系。这样，你就可以进行一对一的交流，并建立牢固的关系，而这正是赢得信任的基础。”

霍恩表示，对RTD以外的机构和团体而言，采取以区域或警区为基础的警务模式并非新概念。例如，丹佛警察局就划分为多个警区。 “我们只需要做得更好，并持续向社区民众说明，这一（分区地图）是他们可以利用的途径，”他说。

RTD-PD 主办并参加开放日活动，让公众能够就影响各区域的问题，直接与该辖区负责的指挥人员交流。大多数人并不想了解整个辖区的情况——他们只关心与自身生活息息相关的地方和问题。

“我们希望客户了解自己住在哪里，以及谁负责管理他们所在的区域，特别是当他们使用公共交通工具，或者家附近有公交站且由此引发问题时，”马丁加诺说道。 利用分区地图将信息直接发送给公交警察，还能将响应责任从客户服务部门转移出去，从而避免沟通延误。

虽然RTD-PD在过去四年左右的时间里以某种形式采用了“分区”概念——包括在新警员的实地培训中——但直到最近聘请了霍恩和六名指挥官后，才开始对具体区域实施责任制。随着该部门规模的持续扩大，警员将被有针对性地分配到各个分区。 各区域的人员配置将根据人口密度及其他因素而有所不同，相关决策仍将以数据为依据。该系统中最为繁忙的区域是第5区（丹佛市中心）和第4区（包括奥罗拉市以及该地区南端的几个社区）。

霍恩表示，RTD-PD正在积极与所有与其管辖范围重叠的执法机构建立联系。这些会议之所以重要，原因有很多，包括阐述该部门的的发展计划、在需要时寻求帮助，以及重申RTD-PD将尽其所能作出响应并跟进。 伙伴关系与协作是任何执法机构取得成功的关键。

这些互利关系之所以重要，还有另一个原因：RTD-PD 在从其他机构招聘横向调入的警员方面做得很好，其中许多人来自RTD服务区内的管辖区域。霍恩表示，对公共交通警察而言，能够将警员派往他们已经熟悉的辖区——进而派往他们熟悉的社区——是一大优势。

“我告诉各位指挥官，我们不是为社区提供服务的机构——我们就是社区的一部分，”霍恩说道。采用基于地理位置的人员配置方式，有助于开展主动警务工作：警员会出现在车辆上、铁路站台和公交车站，并与常客建立联系。

“找出问题所在、掌握公交车运营商的名字，这些是我们当年在资源有限的情况下曾尝试做的事情，”马丁加诺说道，同时承认这确实很难做到。 “随着我们规模的扩大，现在应该毫无疑问地有人知道，每天早上7点在某个公交站是谁在负责运营。”

“随着我们的发展，大家越是能看到我们，就越会有更多人了解我们。”