노스웨스트 철도 피크 시간대 운행 타당성 조사

본 연구 이 연구는 RTD, 지역 교통 파트너 및 북서부 지역 사회 이해관계자들 간의 지속적인 협력의 일환입니다. 연구팀은 통근객이 가장 많이 몰리는 시간대, 즉 피크 시간대(오전 및 오후)에 기존 BNSF 철도 선로를 따라 통근 열차 운행을 평가함으로써 북서부 지역에 철도 솔루션을 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 24개월에 걸쳐 진행되는 이 연구는 72번가(72nd Avenue)에 위치한 기존 웨스트민스터(Westminster) 역에서 볼더(Boulder)를 경유해 롱몬트(Longmont)에서 종착하는 북서부 철도 노선(Northwest Rail Line)을 따라 기존 선로를 개량하고, 철도역을 개발하며, 피크 시간대 서비스를 제공하기 위한 요건, 비용 및 운영상의 필요 사항을 파악할 것입니다. 이 연구를 통해 피크 시간대 운행에 대한 최적의 방안을 마련할 예정이며, 여기에는 평일 오전 롱몬트에서 덴버로 향하는 3회 운행과 평일 저녁 덴버에서 롱몬트로 향하는 3회 운행이 포함됩니다.

2013년 북서부 지역 이동성 연구(NAMS)의 일환으로, RTD와 북서부 지역 이해관계자들은 북서부 철도(Northwest Rail) 시행 전략을 평가하고 진행 상황을 대중에게 지속적으로 알리는 데 전념해 왔으며, 현재도 여전히 그러합니다. 이 연구의 지속적인 추진은 RTD가 콜로라도주 교통국(CDOT) 및 프론트 레인지 여객 철도(FRPR) 지역 내 이동성 논의를 진전시키기 위해. RTD는 CDOT와 협력하여 이 두 지역 프로젝트 간에 공통된 사실 관계를 파악하고 확립하기 위해 노력하고 있습니다.

이 연구에는 네 가지 주요 목표가 있습니다:

1. 최적 서비스 방안을 결정하기 위해 최신 엔지니어링 도면과 비용 견적을 제출하십시오.
2. 노선 경로를 따라 RTD 및 영향을 받는 지역 사회에 미치는 모든 위험 요인과 이에 대한 완화 방안을 파악한다.
3. 향후 서비스 확장 가능성을 열어둘 수 있도록 설계해야 합니다(전체 구축 비전).
4. RTD를 해당 기관이 밝힌 목표, 즉 통로 지역 사회, CDOT, FRPR 지구와 같은 외부 이해관계자들과의 협력이라는 목표와 전략적으로 연계해야 한다.

현재, 수익 운항 개시 일정은 정해지지 않았습니다. 본 연구에서는 피크 시간대 운행 서비스 도입의 타당성을 검토하고 있으며, 여기에는 비용 산정 및 운영 요건 파악이 포함됩니다. 비용과 편익을 비교하기 위한 ‘미래’ 연도로 2030년이 설정되었습니다. 이 정보를 바탕으로 RTD와 노스웨스트 레일(Northwest Rail) 이해관계자들은 피크 시간대 운행 서비스 도입을 위한 자금 조달 기회를 모색할 수 있게 될 것입니다.

2004년 FasTracks 계획과 그 후의 연구 및 기관 간 협의를 거쳐, 노스웨스트 철도 피크 서비스에 포함될 역으로 다음 역들이 선정되었습니다. 피크 서비스에 포함될 역은 기존 역 4곳과 신설 예정 역 6곳입니다:

• 기존 역 (4곳)
  • 덴버 유니언 스테이션
  • 41번•폭스 (B·G 노선)
  • 페코스 정션 (B·G 노선)
  • 웨스트민스터 – 72번가 (B 노선)
• 설정 예정인 역 (6곳)
  • 웨스트민스터 시내
  • 브룸필드 - 116번가
  • 플랫아이언 (브룸필드)
  • 루이빌 시내
  • 디포 스퀘어의 볼더 정션
  • 롱몬트 시내

2010년에 실시된 북서부 철도 회랑 최종 환경 평가(EE) 연구에 따르면, 북서부 철도 전면 건설 시나리오에서는 매일 55편의 열차가 운행될 것으로 예상됩니다. 완공 시나리오에 필요한 전용 재원 확보의 어려움을 고려하여, 본 연구는 북서부 지역 내 철도 서비스를 제공하기 위한 단계적 접근 방안을 제시합니다. 연구에서는 평일 오전 롱몬트에서 덴버로 향하는 열차 3편과 평일 저녁 덴버에서 롱몬트로 향하는 열차 3편을 운행할 것을 제안합니다. RTD와 노스웨스트 철도 이해관계자들은 피크 시간대 운행이 시작되면 더 많은 지지를 얻고, 전면 건설 단계의 서비스 확장에 필요한 고정 이용객을 더 많이 유치할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 이러한 단계적 접근 방식은 미래의 전면 건설 비전을 달성하는 효과적인 방법이 될 수 있습니다.

통근 열차 서비스를 도입하는 것은 웨스트민스터에서 롱몬트까지 이어지는 기존 철도 노선에 여객 열차를 추가하는 것보다 훨씬 복잡한 문제입니다. 이 과정에는 BNSF 철도사와의 운영 협정 체결은 물론, 선로 안전 개선 및 새로운 화물 측선(추월선) 설치 등 여러 가지 요소가 수반됩니다. 피크 서비스(Peak Service)를 운영하려면 기존 및 계획 중인 역을 수용할 수 있는 새로운 철도 차량도 필요합니다. 또한, 모든 승객이 편리하게 이용할 수 있고 지속적으로 유지 관리되는 통근 열차 서비스를 제공하기 위해서는 새로운 통근 열차 정비 시설과 파크 앤 라이드(Park-n-Ride) 주차장이 갖춰진 새로운 역의 건설도 고려해야 합니다.

화물 측선은 열차가 서로 교행할 수 있도록 본선과 평행하게 설치된 선로입니다. 철도 노선 전체에 걸쳐 짧은 측선 구간을 설치하는 것은 철도 전 구간에 걸쳐 두 번째 선로를 건설하는 것보다 비용이 적게 들고 토지 이용에 미치는 영향도 적습니다. 2017년 BNSF 철도가 공유한 정보에 따르면, 길이 약 1~2마일 규모의 4개 측선을 설치하면 BNSF 철도가 화물 운행을 유지하면서 ‘피크 서비스(Peak Service)’를 효과적으로 운영할 수 있을 것으로 예상됩니다. 피크 시간대에는 통근 열차가 운행되는 동안 화물 열차는 이 측선으로 우회하게 됩니다. RTD는 현재 BNSF 철도와 협력하여 2017년 운영 가정을 검토하고, 피크 시간대 운행을 위해 필요한 측선의 수와 위치를 결정하고 있습니다.

RTD는 ‘노스웨스트 철도 피크 서비스 연구(Northwest Rail Peak Service Study)’의 일환으로, 제안된 롱몬트 다운타운 역 인근에 향후 유지보수 시설을 건립할 수 있는 후보지를 평가하고 있습니다. 이 시설에서는 통근 열차의 세차, 유지보수, 급유 및 수리 작업이 이루어지며, 열차는 운행이 없는 시간에는 이 시설에 보관될 예정입니다. 덴버 글로브빌(Globeville) 지역의 폭스 스트리트(Fox St.) 5151번지에 위치한 통근 열차 시설은 노스웨스트 레일을 지원하기 위해 필요한 시설과 유사합니다. 이 정비 시설은 북서부 지역 사회에 지속 가능하고 신뢰할 수 있는 통근 열차 서비스를 제공하는 데 필수적입니다.

RTD는 당초 9곳의 후보지를 선정했습니다. 시공 가능성, 개발 계획, 환경적 영향을 종합적으로 고려한 심사 과정을 거쳐 6곳이 제외되었습니다. 이에 따라 추가 검토가 필요한 후보지는 3곳으로 남아 있습니다:

• 마틴 스트리트 동쪽, BNSF 철도 선로 남쪽, 롱몬트 하수 처리장 북쪽.
• 슈가 밀 로드 북쪽과 그레이트 웨스턴 철도 선로 남쪽.
• 그레이트 웨스턴 철도 선로 북쪽과 이스트 로저스 로드 남쪽.

왜 하필 이 사이트들인가요?

• 롱몬트 다운타운 종착역 바로 인근
• 계획 중인 노스웨스트 철도 노선과 연결될 수 있는 기존 철도 노선을 따라 경계를 설정한다
• 철도 유지보수 시설을 수용하기에 충분한 규모이며, 향후 하루 종일 철도 운행을 지원할 수 있는 공간을 갖추고 있다

현재로서는 부동산 매입이나 시설 건설에 관한 승인된 계획이 없습니다.

• RTD는 계속해서 잠재적 부지에 대한 시공 가능성, 적합성 및 지역 사회에 미치는 영향을 평가하고 있습니다.
• 이번 연구 결과와 권고 사항은 해당 시설의 향후 조치에 반영될 것입니다.

2004년 FasTracks 법안이 통과된 이후, RTD는 프로젝트 비용의 급격한 증가, 즉시 확보 가능한 자금의 부족, 변화하는 운영 요건 등 ‘전체 건설’ 비전을 실현하는 과정에서 여러 가지 어려움에 직면해 왔습니다.

본 연구는 RTD, 지역 교통 사업자 및 지역사회 이해관계자들이 공통된 사실 기반을 갖출 수 있도록 자본 건설비 및 운영비 추정치를 산출하고 있습니다. 본 연구는 피크 시간대 운행 서비스를 위한 잠재적 재원 확보 방안에 대한 귀중한 정보를 제공할 것입니다. RTD는 지역 교통 사업자 및 지역사회 이해관계자들과 지속적으로 협력하여, 피크 시간대 운행 서비스를 포함한 노스웨스트 레일(Northwest Rail) 사업을 추진하고 그 이상의 발전을 도모하는 데 활용될 수 있는 지역, 주, 연방 및 민간 재원을 확보하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

이 사업은 이해관계자와 일반 대중의 참여와 의미 있는 의견을 유도하기 위해 일련의 “마일스톤” 결정 단계에 따라 진행될 예정입니다. 각 마일스톤 단계마다 연구팀은 각 관할 구역의 지역 대표들과 만나 역 설계 계획 및 철도 시스템을 기존 및 계획 중인 인프라에 통합하는 방안에 대한 의견을 수렴할 것입니다. 이러한 초기 권고안은 2023년 초부터 일반 대중과 공유되어 의견을 수렴할 예정입니다. 최종적으로, 본 연구는 선호 구성안(화물 측선, 고가역 개념 및 통근 철도 유지보수 시설 계획이 포함된 권장 선로 배선)에 대한 피크 시간대 서비스 제공과 관련된 인프라 비용 및 운영·유지보수 요건을 요약한 보고서로 마무리될 것입니다. 이러한 공통된 사실 관계는 RTD와 지역 의사결정권자들이 피크 시간대 통근 철도 서비스 확장이 실행 가능한 투자인지 판단하는 데 도움이 될 것입니다.

프로젝트 이해관계자들과의 협력을 도모한다는 프로젝트 목표를 달성하기 위해, 본 연구 자문단은 볼더 카운티, 볼더 교통 연결국(Boulder Transportation Connections), 아르바다, 볼더, 롱몬트, 루이스빌, 웨스트민스터 시, 브룸필드 시 및 카운티, 콜로라도주 교통국(CDOT), 커뮤팅 솔루션스(Commuting Solutions), 덴버 지역 정부 협의회(DRCOG), 프론트 레인지 여객 철도 지구(Front Range Passenger Rail District)의 대표들로 구성되어 있습니다. 연구 자문단은 연구 개발 과정을 지도하기 위해 매월 회의를 개최합니다.

RTD는 합의에 기반한 피크 시간대 운행 시나리오를 도출하기 위해 의사결정 과정에서 협력적이고, 포용적이며, 투명한 자세를 유지하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 의사결정 과정은 FasTracks 프로그램에 명시된 대로 열차 서비스를 도입하기 위한 현재의 과제와 고려 사항에 대한 공통된 이해를 도모하는 데 중점을 둔 다섯 가지 주요 단계를 통해 진행될 것입니다. 이 단계별 과정 전반에 걸쳐 대면 팝업 행사, 공개 설명회, 온라인 의견 수렴 기회 등 대중의 의견을 수렴할 기회가 마련될 것입니다. 또한, 본 연구에서는 취약 계층 지역사회를 파악하고 노스웨스트 레일(Northwest Rail)이 해당 지역사회에 미칠 것으로 예상되는 영향과 혜택을 평가하고 있습니다. 저소득층, 유색인종 커뮤니티 및 기타 역사적으로 소외된 집단을 대표하는 지역사회 기반 단체들이 의사결정 과정에 참여하게 될 것입니다.

노스웨스트 철도 피크 서비스 연구팀은 시의적절하고 정확한 정보를 제공하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 본 연구팀은 프로젝트 웹사이트, 팝업 행사, 온라인 자율 참여형 회의 및 대면 행사를 통해 시민들의 의견을 수렴할 기회를 마련하고 있습니다. 최신 정보는 웹사이트의 ‘향후 60일 일정’ 섹션을 확인해 주시기 바랍니다. 온라인 및 대면 참여 기회는 연구 웹사이트에 게시되고, RTD 소셜 미디어를 통해 공유되며, 지역 사회 기반 단체 및 시 당국과의 협력을 통해 홍보될 예정입니다.

• Study 웹사이트를 통해 온라인 의견 카드를 작성하고 전자 뉴스레터를 구독하세요.
• 자율 참여형 온라인 모임, 팝업 행사 또는 대면 오픈 하우스에 참여해 보세요. 자세한 내용은 스터디 웹사이트에서 확인하세요.

2004년, 덴버 광역권은 북서부 지역 사회의 강력한 지지를 바탕으로 ‘FasTracks 프로그램’을 추진하기로 결정했습니다. FasTracks 프로그램에는 기존 BNSF 철도를 따라 덴버 유니언 역에서 롱몬트까지 운행되는 통근 열차 서비스인 ‘노스웨스트 레일(Northwest Rail)’이 포함됩니다. FasTracks가 승인된 이후, RTD는 프로젝트 비용의 급격한 상승, 즉시 확보 가능한 자금의 부족, 변화하는 운영 요건 등 전체 건설 비전을 실현하는 데 여러 가지 어려움을 겪어 왔습니다.

2022년, RTD는 북서부 지역 이해관계자, CDOT 및 DRCOG와 협력하여 논의를 지속적으로 추진하기 위해 ‘피크 시간대 운행 서비스 연구(Peak Service Study)’를 시작했습니다. 프론트 레인지 여객 철도(Front Range Passenger Rail) 사업이 진전됨에 따라, 지금이 바로 이 연구를 진행하기에 적절한 시기입니다. 이번 연구를 통해 RTD는 FRPR 지구 및 CDOT와의 향후 협력에 있어 유리한 입지를 확보하게 되었습니다.

2022년, 콜로라도 주 의회는 노스 프론트 레인지(North Front Range)를 따라 여객 철도 시스템을 개발하고 향후 운영할 주 정부 기관인 FRPR 지구를 설립했습니다. FRPR 지구의 대표들은 연구 자문팀에 참여하고 있으며, 노스웨스트 철도 피크 서비스 연구를 주도하는 기술 대표단의 일원입니다.

RTD는 2013년 NAMS를 출범시켜, RTD, CDOT, 지역 교통 파트너 및 지역사회 이해관계자들 간에, 심화되는 교통 체증을 해소하고 북서부 지역의 이동 편의성을 개선하기 위한 비용 효율적이고 즉각적인 교통 개선 방안에 대한 합의를 도출하고자 했습니다. NAMS는 다음과 같이 구상된 바와 같이, 노스웨스트 레일(Northwest Rail)의 장기적인 시행에 대한 의지를 재확인했습니다. FasTracks, 한편으로는 노스웨스트 철도 노선과 평행하게 이어지는 US 36 및 CO 119 도로에 단기적인 버스 고속 운송 시스템(BRT)을 계속 구축하고 있다. 현재 완료된 US 36 프로젝트는 고속도로를 재건설하고, 해당 구간을 통해 BRT를 도입했다. 플랫아이언 플라이어 볼더와 덴버 간 노선. CO 119 버스 급행 교통(BRT) 프로젝트는 현재 콜로라도주 교통국(CDOT)과 협력하여 마무리 단계에 있으며, 공동 자금 지원을 통해 진행되고 있습니다. 본 연구는 노스웨스트 레일 서비스가 다른 프로젝트들과 상호 보완적 역할을 할 수 있도록, 플랫아이언 플라이어(Flatiron Flyer) 및 CO 119 버스 급행 교통(BRT) 프로젝트와 같은 동시 진행 중이거나 인접한 교통 프로젝트들과 조율하고 있습니다.

RTD는 FasTracks에 대한 지속적인 노력의 일환으로, 덴버 유니언 역에서 롱몬트까지 통근 열차 노선을 연장할 계획입니다. 2013년 NAMS의 일환으로, RTD와 북서부 지역 이해관계자들은 북서부 철도(Northwest Rail) 시행 전략을 평가하고 시민들에게 진행 상황을 지속적으로 알리기로 약속했습니다. 이번 연구는 북서부 지역 내에서 복합 교통 수단 솔루션을 제공하기 위한 지속적인 노력을 한 단계 더 발전시키는 것입니다. 현재 시기는 RTD가 CDOT 및 FRPR 지구와 협력하여 북서부 철도 논의를 진전시킬 수 있는 특별한 기회를 제공합니다. RTD는 기관의 시스템 최적화 계획(SOP)에 따라 정기 운행 계획 조정 기간 중에도 대중교통 서비스를 정상화하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 운행 계획 및 변경 사항에 대한 자세한 정보는 RTD 웹사이트를 방문해 주십시오.

2004년, 덴버 광역권은 북서부 지역 사회의 강력한 지지를 바탕으로 노스웨스트 레일(Northwest Rail)을 포함하는 파스트랙스(FasTracks) 대중교통 시스템 구축을 위한 세금 부과안을 승인했습니다. RTD는 파스트랙스 계획에 대한 약속의 일환으로 이번 ‘피크 시간대 운행 연구(Peak Service Study)’를 추진하고 있습니다. 대중교통 서비스 제공이라는 RTD의 핵심 사명의 일환으로, 본 기관은 RTD 시스템 최적화 계획에 포함된 내용 외에도, 정기적인 서비스 계획 조정 및 향후 프로젝트의 일환으로 다른 지역사회를 위한 서비스를 지속적으로 평가하고 있습니다.

2010년에 실시된 노스웨스트 철도 회랑 최종 환경 평가(EE) 연구에서, 노스웨스트 철도의 전면 건설 시나리오에는 CO 119번 도로를 따라 위치한 건배럴/니워트 구간에 역을 설치하는 방안이 검토되었습니다. 전체 건설 시나리오에 대한 전용 재원 확보가 어려운 상황인 만큼, RTD는 노스웨스트 철도 솔루션에 대한 ‘피크 서비스’ 개념의 타당성을 검토하고 있습니다. 본 연구는 정차역 수를 제한하여 노스웨스트 지역 내 철도 서비스를 제공하는 단계적 접근 방식을 제시합니다. 피크 서비스 개념이 구체화됨에 따라, 노스웨스트 지역 이해관계자들은 RTD와 협력하여 선호하는 역 위치를 선정했습니다. RTD와 노스웨스트 철도 이해관계자들은 피크 서비스가 시작되면 더 많은 지지를 얻고, 향후 서비스 확장을 정당화하는 데 필요한 더 많은 대중교통 이용객을 유치할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 이러한 단계적 접근 방식은 미래의 전면 건설 비전을 달성하는 효과적인 방법이 될 수 있습니다.

2010년 RTD가 수행한 노스웨스트 철도 회랑 최종 환경 평가(EE)는 평일 종일 운행과 주말 운행 횟수가 다소 줄어든 ‘완전 구축 시나리오’를 설명하고 있습니다. 이 환경평가에서 전망한 운행 수준은 노스웨스트 철도 회랑 전 구간에 걸쳐 제2선로를 설치하는 등 상당한 규모의 인프라 확충을 필요로 합니다. 피크 시간대 운행 개념은 향후 운행 확장을 고려하면서도 최소한의 인프라 개선만으로 노스웨스트 지역 철도 운행을 검토하기 위한 첫 단계입니다. 반대 방향 통근(아침 시간대 유니언 스테이션에서 롱몬트까지)에 대해서는 향후 별도의 연구를 통해 더 자세히 검토될 예정입니다.

2021년, 콜로라도 주 의회는 푸에블로에서 포트 콜린스까지, 향후 뉴멕시코주와 와이오밍주까지 확장될 도시 간 여객 철도 시스템을 개발하고 궁극적으로 운영하기 위해 프론트 레인지 여객 철도(FRPR) 지구를 설립했습니다. 노스웨스트 레일(Northwest Rail)과 FRPR 모두 덴버와 롱몬트 사이의 BNSF 철도 화물 선로에서 열차 운행 서비스를 검토하고 있습니다.

노스웨스트 레일(Northwest Rail)과 FRPR의 기술팀 및 이해관계자들은 정기적으로 만나 데이터와 정보를 공유하고, 기술적 일관성을 확보하며, 특히 공동 사용이 예상되는 역과 관련된 기술적 과제를 해결하고 있습니다. 두 프로젝트는 서로의 운영을 저해하지 않도록 설계되고 있습니다.

FRPR 지구 집행진은 연구 자문팀에서 활동하고 있으며, RTD의 총괄 매니저는 FRPR 지구 이사회에서 활동하고 있습니다.

‘북서부 철도 피크 시간대 운행 연구’와 ‘프론트 레인지 여객 철도 서비스 개발 계획’이 구체화됨에 따라, 계획 수립 노력을 조율함으로써 협력 및 연계 운영의 기회를 모색하고, 두 프로젝트의 비용 효율성을 높이며 원활한 이행을 도모할 것입니다.

잠재적인 협력 기회로는 선로 개선, 안전 및 횡단 시설 개선, 차량 공통 요소, 역 및 승강장 공유, 그리고 운영 및 유지보수 협력 등이 있습니다. 궁극적으로 RTD와 FRPR 지구 이사회가 해당 노선에 대한 공동 투자 및 협력 운영을 결정하게 될 것입니다.