Ресурсы исследования тарифов RTD

Общесистемное исследование тарифов и анализ справедливости - это целостная и ориентированная на клиента оценка текущей структуры тарифов и проездных программ RTD. RTD изучает возможности изменения структуры тарифов и проездных программ, чтобы сделать пользование автобусным и железнодорожным транспортом более справедливым, доступным и простым.

В отличие от предыдущих исследований тарифов, в данном исследовании не требуется достижение конкретных целевых показателей доходов от тарифов. Однако, как и во всех других исследованиях, решения о тарифах повлияют на количество пассажиров и доходы от них, и это влияние будет учитываться при оценке компромиссов между альтернативными вариантами структуры тарифов. В рамках данного исследования RTD будет оценивать последствия снижения целевых показателей доходов от тарифов для достижения более широких целей, связанных с доступностью и количеством пассажиров.

С момента последнего пересмотра и внесения изменений в структуру тарифов в 2019 году RTD получила отзывы клиентов и заинтересованных сторон о том, что тарифы и проездные программы слишком дороги и сложны. Кроме того, с 2014 года в RTD наблюдается снижение числа пассажиров, и эта тенденция серьезно усугубилась после пандемии COVID-19. Между тем, клиентская база меняется, и все больше людей полагаются на транзит как на основной источник передвижения.

Общесистемное исследование тарифов и анализ справедливости - это попытка отреагировать на ситуацию, оценив структуру тарифов RTD с упором на то, чтобы сделать тарифы более справедливыми, доступными и простыми, а также восстановить число пассажиров.

Более справедливая структура тарифов - главная цель общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости. Эта цель будет достигнута благодаря партнерству с общественными организациями, всесторонней коммуникации и информационно-разъяснительной работе, а также оценке влияния альтернативных вариантов структуры тарифов на защищенные группы населения на протяжении всего процесса исследования.

Для достижения этой цели RTD будет:

• Активное привлечение недопредставленных групп населения через партнерство с общественными организациями, включая фокус-группы, проводимые общественными партнерами RTD.
• Содействие инклюзивности путем проведения встреч с клиентами и общественностью на испанском языке и обеспечения языковой поддержки, включая перевод веб-сайта исследования и опросов.
• Созыв группы обратной связи по вопросам справедливости, которая будет использовать мнение клиентов и местных жителей для предоставления отзывов о том, как можно сделать структуру тарифов RTD более справедливой.
• Проведение анализа справедливости тарифов для альтернативных вариантов структуры тарифов с учетом политики RTD в отношении титула VI и в соответствии с руководством Федерального управления транзитных перевозок и циркуляром титула VI.

Общесистемное исследование тарифов и анализ справедливости построены таким образом, чтобы получить и использовать отзывы клиентов и местных жителей при определении и оценке потенциальных альтернативных вариантов структуры тарифов. Отзывы клиентов и местных жителей будут собираться на ключевых этапах исследования. Мероприятия по взаимодействию включают в себя встречи с клиентами и общественностью, фокус-группы, проводимые общественными партнерами, и опросы. Эти отзывы будут использованы исследовательской группой для проведения технического анализа.

Помимо информации для технического анализа, отзывы клиентов и местных жителей будут обобщены и переданы трем группам обратной связи. Этим группам поручено использовать мнение клиентов и общественности для предоставления обратной связи RTD о том, как достичь целей исследования, удовлетворить потребности клиентов и общественности и сбалансировать компромиссы между всеми целями и потребностями.

Общественные организации, расположенные в зоне обслуживания RTD, будут играть важную роль в успешном проведении общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости. RTD заключила контракты с шестью общественными организациями. Эти организации будут выступать в качестве общественных партнеров, помогая привлечь недопредставленные группы населения. Эти общественные партнеры будут проводить фокус-группы в своих сообществах, чтобы лучше понять опыт клиентов и собрать отзывы о том, как достичь целей исследования и получить мнение об альтернативных вариантах структуры тарифов. Общественные партнеры также помогут в продвижении других возможностей участия в исследовании.

Три комиссии по обратной связи будут учитывать мнения клиентов и местных жителей и находить компромисс между тремя целями исследования и потребностями клиентов и местных жителей. В трех группах отзывов представлены большие группы заинтересованных сторон, включая маргинализированные сообщества, организации, участвующие в программах проездных билетов RTD, и официальные местные юрисдикции. Коллегии по обратной связи будут собираться после каждого из трех этапов взаимодействия с клиентами и сообществом, чтобы убедиться, что коллегии по обратной связи используют мнение клиентов при рассмотрении наилучших вариантов RTD для решения и балансировки мнения клиентов и сообщества и всех перспектив.

В рамках общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости анализируется целый ряд источников данных, чтобы понять структуру поездок клиентов RTD. Эти источники включают опросы клиентов и неклиентов, в том числе опросы удовлетворенности клиентов, опросы происхождения и назначения, опрос программы LiVE, а также опросы, проведенные в рамках данного исследования и других недавних исследований, таких как Reimagine RTD. В дополнение к данным опросов мы собираем и анализируем данные о продажах тарифных продуктов и данные о пассажирах. Эти источники данных дают представление о выборе тарифных продуктов, частоте пользования транспортом и других демографических данных, которые будут полезны при оценке альтернативных вариантов структуры тарифов и компромиссов между альтернативами.

Используя сочетание качественных и количественных оценок, в рамках общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости будет проведена оценка того, насколько альтернативные варианты структуры тарифов достигают целей исследования - сделать тарифы более справедливыми, доступными и простыми. Исследование также рассмотрит влияние каждого варианта на количество пассажиров, доходы от тарифов и справедливость, проведя моделирование тарифов и анализ справедливости тарифов.

Моделирование тарифов оценивает потенциальное влияние на количество пассажиров и доходы каждого варианта структуры тарифов. Модель тарифов оценивает, как различные варианты ценообразования и политики влияют на конкретные группы клиентов. В сочетании с демографическими данными результаты моделирования служат основой для анализа справедливости тарифов, определяя потребителей, которые выигрывают и на которых негативно влияет каждый вариант структуры тарифов.

В соответствии с политикой RTD по разделу VI и циркуляром Федерального управления транзитных перевозок по разделу VI, анализ справедливости тарифов позволит определить, приведут ли предлагаемые изменения к диспропорциональному воздействию на меньшинства (по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения) или диспропорциональному бремени для малообеспеченных слоев населения, и при необходимости определить меры по смягчению последствий. Хотя Федеральное управление транзитных перевозок в соответствии с разделом VI Закона о гражданских правах 1964 года требует проведения полного анализа справедливости тарифов только в окончательной рекомендации, проведение предварительного анализа жизнеспособных альтернативных вариантов структуры тарифов поможет сравнить альтернативные варианты и определить, насколько они способствуют созданию более справедливой структуры тарифов.

До пандемии COVID-19 доходы от оплаты проезда составляли от 15 до 20 процентов операционного бюджета RTD. Если бы эти доходы были существенно сокращены или вовсе исчезли, RTD пришлось бы сократить количество услуг, чтобы компенсировать упущенную выгоду.

Основным источником дохода для RTD является налог с продаж и использования, который обычно составляет от 55 до 65 процентов от годового бюджета RTD.

Коэффициент возврата платы за проезд - это процент операционных расходов, которые покрываются доходами от оплаты проезда.

До 2021 года RTD должна была поддерживать коэффициент возмещения затрат на уровне 30 %, который включал амортизацию в дополнение к операционным расходам, и отчитываться о результатах возмещения затрат в соответствии с Сенатским законопроектом 89-154. После принятия законопроекта Палаты представителей 21-1186 в 2021 году RTD больше не обязано поддерживать коэффициент возмещения затрат.

Законопроект Палаты представителей 21-1186 освобождает RTD от некоторых законодательных ограничений, связанных с деятельностью округа. Отмена требования о возмещении затрат обеспечивает большую бюджетную гибкость при установлении тарифов.

Законопроект также отменяет ограничения на полномочия округа по взиманию платы и управлению парковкой на окружных парковочных объектах.

В рамках общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости будет рассмотрено, как альтернативные варианты структуры тарифов влияют на доходы от тарифов в краткосрочной перспективе и на долгосрочную финансовую устойчивость RTD. Понимание компромиссов между тарифами и обслуживанием будет важным моментом при оценке альтернативных вариантов. Если существуют компромиссы между доходами от тарифов и способностью RTD поддерживать уровень обслуживания, они будут отмечены при оценке альтернативных вариантов структуры тарифов.

Для оплаты проезда, которая позволяет клиенту оплачивать дневной или месячный проездной билет частями по одной поездке, требуется использование электронной системы оплаты проезда, способной отслеживать оплаченные тарифы.

Компания RTD находится в процессе внедрения новой системы оплаты проезда. Эта новая система продажи билетов, основанная на учетных записях, которая будет использовать текущую систему продажи мобильных билетов RTD и новую смарт-карту, предоставит новые возможности, включая ограничение стоимости проезда. Это поможет сделать цены на проезд более справедливыми и доступными для клиентов, поскольку отпадет необходимость в предварительной оплате месячного проездного и клиенты смогут вносить плату за проезд в течение месяца. Поскольку система оплаты проезда будет рассчитывать соответствующую стоимость проезда, кэппинг также упростит оплату проезда для клиентов, пересаживающихся между услугами с местными и региональными тарифами и/или приобретающих дневной проездной.

Введение нулевого тарифа в масштабах всей системы выходит за рамки данного исследования. Система нулевого тарифа потребует нового значительного источника постоянного финансирования для поддержания или повышения уровня обслуживания. Хотя исследование не рассматривает систему нулевого тарифа, оно может рассмотреть возможность предоставления бесплатного проезда и/или увеличения скидок на проезд для подгруппы клиентов, в частности, для социально незащищенных слоев населения. Без финансирования, позволяющего бесконечно возмещать утраченные доходы от оплаты проезда, система нулевого тарифа приведет к значительному сокращению услуг, что негативно скажется на клиентах RTD.

Кроме того, законопроект Сената Колорадо 22-180 (SB 22-180), подписанный в мае 2022 года, направлен на улучшение качества воздуха путем предоставления грантов на покрытие до 80 % расходов на бесплатный проезд в течение не менее 30 дней в озоновый сезон, который традиционно длится с июня по конец августа. Инициатива RTD "Нулевой тариф для лучшего воздуха", финансируемая за счет гранта, призвана привлечь новых клиентов RTD и способствовать развитию транзита для снижения автомобильных выхлопов в период повышенного загрязнения приземного слоя озона. Опыт RTD в рамках программы Zero Fare for Better Air предоставит ценные данные для оценки потенциала нулевого тарифа в будущем.

Законопроект Палаты представителей 21-1186, помимо предоставления RTD большей бюджетной гибкости при установлении тарифов, снимает ограничения на возможность RTD взимать плату и управлять парковкой на районных парковочных объектах. Однако на данный момент не планируется изменять стоимость парковки в рамках общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости.

Альтернативы и рекомендации могут включать изменения в структуре тарифов, продуктах, тарифах и/или скидках. RTD и команда консультантов продолжают изучать варианты структуры тарифов и другие изменения политики, которые будут основаны на отзывах, полученных во время встреч с клиентами, общественностью и заинтересованными сторонами в апреле и мае 2022 года. По мере продвижения исследования концептуальные варианты и альтернативы структуры тарифов будут представлены для получения отзывов клиентов, местных жителей и заинтересованных сторон в течение лета и осени.

Программы RTD EcoPass, Neighborhood EcoPass и CollegePass способствуют росту числа пассажиров и исторически приносят значительную долю доходов от оплаты проезда. Многие транзитные агентства по всей территории США продолжают копировать проездные программы RTD, основываясь на успехах, достигнутых в регионе Денвера. В рамках общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости не предполагается вносить кардинальные изменения в эти проездные программы или отменять их. Однако любые изменения в общей структуре тарифов и ценообразовании окажут прямое влияние на тарифы и, следовательно, на цены на проездные программы. Кроме того, могут быть рассмотрены некоторые усовершенствования программ для обеспечения справедливости и достижения других целей исследования.

Access-a-Ride предоставляет дополнительные паратранзитные услуги в соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA) для людей с ограниченными возможностями, которые не могут пользоваться обычными маршрутными автобусами/железнодорожным транспортом. Поскольку предельные тарифы на проезд в Access-a-Ride зависят от структуры тарифов на проезд в маршрутных такси, они будут рассматриваться в рамках общесистемного исследования тарифов и анализа справедливости.

В соответствии с правилами Министерства транспорта ADA, при установлении тарифов на проезд по маршруту Access-a-Ride компания RTD может взимать плату в два раза больше, чем за аналогичную поездку на маршрутном транспорте. Однако в настоящее время RTD взимает меньше федерального лимита - от 1,7 до 1,9 раза за сопоставимую поездку по полному тарифу для взрослых (тарифы Access-a-Ride включают местный тариф стоимостью $5,00, региональный тариф стоимостью $9,00 и тариф в аэропорт стоимостью $20,00). Изменения структуры тарифов и цен на сопоставимые маршруты могут оказать непосредственное влияние на тарифы Access-a-Ride. Например, выравнивание тарифов на проезд в маршрутных такси окажет значительное влияние на тарифы на проезд в региональных и/или аэропортовых маршрутах Access-a-Ride, поскольку более высокие уровни тарифов могут перестать действовать после прекращения действия региональных и/или аэропортовых тарифов на проезд в маршрутных такси.

В дополнение к традиционному сервису Access-a-Ride клиенты Access-a-Ride имеют возможность выбрать программу Access-a-Cab от RTD или Access-on-Demand, пилотный сервис "от бордюра к бордюру" в партнерстве с Uber. Клиенты, пользующиеся программой Access-a-Cab, оплачивают первоначальный тариф в размере 2,00 долларов. Затем RTD субсидирует до $12,00 от общей стоимости проезда в такси. Если общая стоимость поездки превышает $14,00, клиент несет ответственность за дополнительный баланс. Клиенты, пользующиеся услугой "Доступ по требованию", оплачивают первоначальный тариф в размере 2,00 доллара США, используя свой способ оплаты в приложении Uber. Затем RTD субсидирует до $20,00 от общей стоимости проезда в Uber. Если общая стоимость поездки превышает $22,00, клиент несет ответственность за дополнительный баланс.

Как всегда, клиенты с удостоверениями Access-a-Ride ездят бесплатно на всех маршрутных автобусах и железнодорожном транспорте RTD.

Посетите веб-сайт RTD, чтобы получить дополнительную информацию о Access-a-Ride, Access-a-Cab и Доступ по требованию услуги и тарифы.

В обозримом будущем RTD не планирует восстанавливать обслуживание до уровня, существовавшего до пандемии. RTD испытывает серьезные проблемы с доступностью рабочей силы для операторов и другого вспомогательного персонала и предоставляет столько услуг, сколько может, используя имеющийся персонал.

В перспективе RTD завершает работу над планом оптимизации системы Reimagine RTD (SOP), который определяет запланированный рост услуг в период до 2027 года. План предлагает более эффективную сеть услуг, которая будет наилучшим образом обслуживать регион при имеющихся трудовых и финансовых ресурсах в течение следующих пяти лет. Посетите сайт RTD, чтобы узнать больше о Переосмыслить RTD.

Для всех наших программ скидок RTD старается убедиться, что они соответствуют критериям приемлемости, и не более того. Помимо удостоверения личности, выданного правительством Колорадо и Соединенных Штатов, RTD может принять и другие удостоверения личности, подготовленные консульством страны проживания вместо традиционных юридических документов/материалов. Для молодых людей до 19 лет RTD также примет удостоверение личности ученика средней или старшей школы. В ситуациях, когда у клиентов нет необходимых документов, RTD может выдать временную карту на 30 или 60 дней, пока идет поиск документов.

Кроме того, для программы LiVE не требуется удостоверение личности, выданное правительством. Кроме того, хотя предоставление номера социального страхования при подаче заявки на участие в программе LiVE рекомендуется, поскольку это может ускорить обработку заявки, оно не является обязательным. Заявители, у которых нет номера социального страхования или которые предпочитают не предоставлять его, могут пропустить экран входа.

RTD стремится удовлетворить запросы всех клиентов, которые просят и имеют право на скидку на проезд, и стремится проявлять гибкость и делать исключения в зависимости от индивидуальных потребностей. Всем клиентам, у которых нет требований к идентификации, но которые могут претендовать на скидку, рекомендуется обращаться за помощью непосредственно в RTD.

CollegePass - это годовой проездной билет, спонсируемый колледжем и предоставляющий студентам возможность неограниченного проезда на автобусных и железнодорожных рейсах RTD за символическую плату, включенную в стоимость обучения и оплаты. Карты CollegePass выдаются студентам непосредственно колледжами. Если студент зачислен в учебное заведение, участвующее в программе CollegePass, и соответствует всем требованиям, установленным учебным заведением (например, платит сбор за транзитный проездной, посещает занятия в кампусе), он имеет право получить свой CollegePass, независимо от того, может ли он предоставить удостоверение личности, выданное правительством.

Существует несколько способов принять участие в общесистемном исследовании тарифов и анализе справедливости. В ходе исследования будут проведены три мероприятия для сбора отзывов о текущей структуре тарифов и оценки компромиссов между потенциальными альтернативами. Они будут включать в себя встречи с клиентами и общественностью (весной, летом и осенью 2022 года), а также два опроса (весной и осенью 2022 года), которые будут размещены в Интернете и распространены через электронную почту, информационные бюллетени и социальные сети. Кроме того, в начале 2023 года будет проведен официальный процесс публичных комментариев и слушаний по рекомендациям.

Если у вас есть вопросы или дополнительные комментарии, вы можете отправить письмо группе исследователей по адресу [email protected]оставить комментарий на сайте исследования по адресу https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study или позвоните в службу поддержки клиентов RTD по адресу 303.299.6000.

Вы также можете подписаться на обновления и уведомления о возможностях участия в исследовании на сайте исследования по адресу https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study.

Компания RTD понимает, что в последнее время участились случаи беспокойства по поводу безопасности на ее объектах и в ее транспортных средствах, и старается решить проблему безопасности, насколько это возможно при имеющихся ресурсах. RTD сотрудничает с местными органами власти, поставщиками услуг для людей, оказавшихся без жилья, и другими организациями, чтобы попытаться решить проблемы безопасности комплексно.

Любой, кто чувствует себя небезопасно или видит незаконную деятельность во время использования RTD, может сообщить о ситуации через приложение RTD Transit Watch. Это позволит RTD точно определить местоположение проблемы и направить имеющиеся ресурсы для ее решения. RTD также проводит работы по улучшению станции Union Station, чтобы решить текущие проблемы безопасности. Посетите сайт RTD, чтобы узнать больше об усилиях по создать благоприятную транзитную среду на станции "Юнион".

Хотя может показаться, что многие клиенты не платят за проезд, большинство из них действительно платят и могут иметь проездной, который не требует взаимодействия с валидатором или автоматом по продаже билетов на платформе железнодорожной станции. При проведении проверок транспортных средств RTD обычно выявляет лишь 4-8% случаев уклонения от оплаты проезда. Это означает, что более 90 % клиентов оплачивают проезд правильно.