西北铁路高峰期服务可行性研究

该研究 这是RTD、当地交通合作伙伴以及西北地区社区利益相关方之间持续开展的一项合作项目。研究团队旨在通过评估在出行和通勤最繁忙时段（即早晚高峰期）沿现有BNSF铁路线运营通勤铁路的情况，为西北地区提供铁路解决方案。 在为期24个月的研究期间，该项目将确定升级现有轨道、建设铁路车站以及在西北铁路线上提供高峰时段服务的各项要求、成本和运营需求。该铁路线从位于72号大道的现有威斯敏斯特站出发，途经博尔德，终点为朗蒙特。 该研究将确定高峰时段服务的最佳方案，其中包括工作日从朗蒙特开往丹佛的三个早班次，以及工作日从丹佛开往朗蒙特的三个晚班次。

作为2013年西北地区交通研究（NAMS）的一部分，RTD与西北地区利益相关方一直致力于（且目前仍致力于）评估西北铁路项目的实施方案，并向公众通报进展情况。 该研究正在开展的工作为RTD提供了一个难得的机会，使其能够与科罗拉多州交通部（CDOT）以及 前山客运铁路（FRPR） 该地区将推动区域交通出行问题的讨论。RTD正与CDOT通力合作，旨在为这两个区域项目确定并确立一套共同的事实依据。

该研究有四个主要目标：

1. 提供最新的工程图纸和成本估算，以确定高峰期服务的建议方案
2. 识别所有对RTD及沿线受影响社区的风险及相应的缓解措施
3. 在设计时应预留未来扩展服务的空间（全面建设愿景）
4. 从战略层面将RTD与该机构既定的目标相协调，即与走廊沿线社区、科罗拉多州交通部（CDOT）以及FRPR区等外部利益相关方建立合作伙伴关系。

目前，该线路尚未确定商业运营的启动日期。 该研究旨在评估实施高峰时段服务的可行性，包括确定相关成本和运营要求。2030年被选定为进行成本效益分析的“未来”基准年。这些信息将有助于RTD和西北铁路利益相关方寻求资金支持，以实施高峰时段服务。

作为2004年“FasTracks”计划以及后续研究和部门协调工作的一部分，以下车站被选定为西北铁路高峰时段服务站点。高峰时段服务共包括4个现有车站和6个拟建车站：

• 现有车站（4）
  • 丹佛联合车站
  • 41号站•福克斯站（B线和G线）
  • 佩科斯枢纽站（B线和G线）
  • 威斯敏斯特——72街站（B线）
• 拟建车站（6）
  • 威斯敏斯特市中心
  • 布鲁姆菲尔德——第116街
  • 弗拉蒂伦（布鲁姆菲尔德）
  • 路易斯维尔市中心
  • 博尔德詹克森的迪波特广场
  • 朗蒙特市中心

在2010年开展的《西北铁路走廊最终环境评估（EE）》研究中，西北铁路“全面建设”方案预计每天运行55列火车。 鉴于“全面建设”方案在专项资金来源方面面临挑战，该研究提出了一种分阶段实施的方案，以在西北地区提供铁路服务。研究建议在工作日早间开设3趟从朗蒙特开往丹佛的列车，并在工作日晚间开设3趟从丹佛开往朗蒙特的列车。 RTD和西北铁路利益相关方预计，当高峰时段服务启动后，将获得更多支持，并吸引更多固定客源，从而为全面建设阶段的服务扩展奠定基础。这种分阶段实施的方法有望成为实现未来全面建设愿景的有效途径。

开通通勤铁路服务，其复杂程度远非仅仅在现有的威斯敏斯特至朗蒙特铁路线上增加客运列车那么简单。这一过程需要与BNSF铁路公司签订运营协议，并考虑其他因素，包括对轨道进行安全升级以及新建货运侧线（会车线）。 “高峰服务”项目还需配备新型轨道车辆，以满足现有及规划中车站的需求。此外，必须考虑建设新的通勤铁路维护设施以及配备“停车换乘”停车场的新车站，以确保通勤铁路服务能够得到持续维护，并方便所有乘客使用。

货运侧线是指与正线平行、允许列车会车的轨道。在铁路全线沿线建设短段侧线，比沿铁路全线铺设第二条正线成本更低，对土地使用的影响也更小。 根据BNSF铁路公司2017年提供的信息，预计将建设四条长度约为1至2英里的侧线，这些侧线既能有效保障“高峰服务”的运行，又能确保BNSF铁路公司维持货运运营。 在高峰时段，通勤铁路客运列车运行期间，货运列车将被引导至这些侧线。RTD目前正与BNSF铁路公司合作，评估2017年的运营假设，以确定高峰期运营所需的侧线数量及位置。

作为“西北铁路高峰服务研究”的一部分，RTD正在评估朗蒙特市中心拟建车站附近作为未来维护设施的潜在选址。该设施将负责通勤列车的清洗、维护、加油和维修，列车在停运期间将停放在该设施内。 位于丹佛格洛布维尔社区福克斯街5151号的通勤铁路设施，与西北铁路所需的设施类似。该维护设施对于为西北地区社区提供可持续且可靠的通勤铁路服务至关重要。

RTD最初确定了9个潜在选址。经过综合考虑可施工性、规划开发情况及环境影响的筛选过程，其中6个选址被排除。目前仍有3个潜在选址需进一步研究：

• 位于马丁街以东、BNSF铁路轨道以南、朗蒙特污水处理厂以北。
• 位于苏格米尔路以北、大西部铁路轨道以南。
• 位于大西部铁路轨道以北、东罗杰斯路以南。

为什么是这些网站？

• 紧邻长蒙特市中心终点站
• 紧邻一条现有的铁路线，该铁路线可与拟建的西北铁路线连接
• 规模足够大，可作为铁路维护设施，并预留空间以支持未来全天候的铁路运营

目前，尚无关于收购房产或建设该设施的获批计划。

• RTD 正在继续评估潜在选址的可施工性、适用性以及对当地社区的影响。
• 研究结果和建议将为该设施的后续工作提供参考。

自2004年《FasTracks计划》获得通过以来，RTD在落实全面建设愿景的过程中遇到了诸多挑战，包括项目成本大幅攀升、缺乏可立即动用的资金，以及运营要求不断变化。

该研究正在制定基建和运营成本估算，以便RTD、当地交通运营商和社区利益相关方能够基于一套共同的事实依据。 该研究将就高峰时段服务的潜在资金来源提供有价值的信息。RTD仍致力于与当地交通运营商和社区利益相关方通力合作，共同寻找可用于推进西北铁路项目（包括高峰时段服务及后续发展）的地方、州、联邦及私人资金来源。

该项目将通过一系列“里程碑”决策节点来推进，以鼓励利益相关方和公众参与并提出有价值的意见。 在每个里程碑阶段，研究团队将与各管辖区的当地代表会面，就车站设计方案以及将铁路系统融入现有和规划中的基础设施征询意见。这些初步建议将于2023年初起向公众公布，并征集反馈意见。 最终，本研究将以一份报告作为收尾，该报告将汇总基础设施成本，以及为“首选方案”（即包含货运侧线、高架车站概念及通勤铁路维护设施规划的推荐轨道走向）提供高峰时段服务所需的运营和维护要求。 这一共同的事实依据将有助于RTD和当地决策者判断，推进高峰时段通勤铁路服务是否是一项可行的投资。

为了实现与项目利益相关方建立合作伙伴关系的项目目标，研究咨询小组由博尔德县、博尔德交通连接组织、阿瓦达市、博尔德市、朗蒙特市、路易斯维尔市和威斯敏斯特市； 布鲁姆菲尔德市和县、科罗拉多州交通部（CDOT）、通勤解决方案组织、丹佛区域政府理事会（DRCOG）以及前山客运铁路区。研究咨询小组每月召开一次会议，以指导该研究的开展。

RTD 致力于在决策过程中秉持协作、包容和透明的原则，以达成基于共识的 peak period 运营方案。决策过程将通过五个关键阶段进行，重点在于就当前面临的挑战以及如何按照 FasTracks 计划实施列车服务达成共识。 在整个里程碑过程中将提供公众意见征集机会，包括现场快闪活动、开放日以及在线意见征集渠道。此外，本研究正在识别弱势社区，并评估西北铁路项目对这些社区的预期影响和效益。 代表低收入群体、有色人种社区及其他历史上处于弱势地位群体的社区组织将参与该决策过程。

“西北铁路高峰服务研究”致力于提供及时、准确的信息。该研究项目正通过项目网站、临时活动、在线自助会议以及线下活动等多种渠道，组织公众参与并征集意见。 请查阅网站上的“60天前瞻”栏目，获取最新信息。线上和线下参与机会将发布在研究项目网站上，通过RTD社交媒体分享，并由社区组织和城市合作伙伴进行推广。

• 请通过该研究项目的网站填写在线意见卡，并订阅电子通讯。
• 参加自助式在线会议、快闪活动或线下开放日。详情请查阅研究项目网站。

2004年，在西北地区社区的大力支持下，丹佛大都市区投票通过了建设“FasTracks计划”。 “FasTracks计划”包含“西北铁路”项目，这是一条沿现有BNSF铁路线，从丹佛联合车站至朗蒙特的通勤铁路服务。自“FasTracks计划”获批以来，RTD在落实全面建设愿景的过程中遇到了诸多挑战，包括项目成本大幅攀升、缺乏可立即动用的资金，以及运营要求不断变化等。

2022年，RTD与西北地区利益相关方、科罗拉多州交通部（CDOT）以及丹佛大都会区规划委员会（DRCOG）合作，启动了“高峰时段服务研究”，以推动相关讨论持续进行。随着前山客运铁路项目的推进，现在正是开展“高峰时段服务研究”的恰当时机。 该研究使RTD在与前山客运铁路（FRPR）管理区及科罗拉多州交通部（CDOT）开展潜在合作时占据更有利的位置。

2022年，科罗拉多州立法机构设立了FRPR区，这是一个负责规划并最终运营北前山脉沿线客运铁路系统的州级机构。FRPR区的代表担任研究咨询小组成员，并作为技术代表团队的一员，指导“西北铁路高峰期服务研究”工作。

RTD于2013年启动了NAMS计划，旨在促成RTD、CDOT、当地交通合作伙伴及社区利益相关方就具有成本效益且可立即实施的交通改善措施达成协议，以缓解日益严重的交通拥堵并改善西北地区的出行状况。NAMS计划重申了对西北铁路长期实施的承诺，正如 FasTracks，同时仍在沿与西北铁路线平行的US 36号公路和CO 119号公路上建设短期内的快速公交系统（BRT）。现已完工的US 36号公路项目对该公路进行了重建，并在该路段实施了BRT，通过 Flatiron Flyer 博尔德与丹佛之间的客运服务。CO 119 公交快速运输项目目前正与科罗拉多州交通部（CDOT）合作推进，并由双方共同出资。该研究正与“Flatiron Flyer”及 CO 119 公交快速运输项目等同期及毗邻的交通项目进行协调，以确保西北铁路服务能与之形成互补。

RTD 对“FasTracks”计划的持续承诺包括将通勤铁路服务从丹佛联合车站延伸至朗蒙特。作为 2013 年《西北区域交通规划》（NAMS）的一部分，RTD 与西北地区利益相关方致力于评估西北铁路的实施方案，并及时向市民通报进展情况。 该研究推进了在西北地区提供多式联运出行解决方案的持续努力。当前时机为RTD提供了难得的机会，可与科罗拉多州交通部（CDOT）和FRPR区合作，推动西北铁路项目的讨论。RTD致力于根据该机构的《系统优化计划》（SOP），在常规服务计划调整期间恢复公共交通服务。 有关服务规划和调整的信息，请访问 RTD 网站。

2004年，在西北地区社区的大力支持下，丹佛大都市区批准了一项税收计划，用于建设包括西北铁路在内的FasTracks公共交通系统。作为对FasTracks计划承诺的一部分，RTD正在推进这项高峰时段服务研究。 作为RTD提供公共交通服务这一核心使命的一部分，该机构正在持续评估其他社区的公交服务，作为其常规服务计划调整以及《RTD系统优化计划》所涵盖内容之外的其他未来项目的一部分。

在2010年开展的西北铁路走廊最终环境评估（EE）研究中，西北铁路全线建设方案曾考虑在CO 119公路沿线的Gunbarrel/Niwot路段设置一座车站。 由于“全面建设”方案缺乏专项资金来源，RTD正在研究西北铁路方案中“高峰时段服务”概念的可行性。 该研究提出了一种分阶段方案，旨在西北地区提供停靠站数量有限的铁路服务。随着“高峰服务”概念的落实，西北地区的利益相关方与RTD通力合作，共同确定了首选的车站选址。 RTD 和西北铁路利益相关方预计，一旦高峰时段服务启动，将获得更多支持并吸引更多公共交通乘客，从而为逐步扩大服务规模提供依据。这种分阶段实施的方法，可能为实现未来全面建设愿景提供一条有效途径。

RTD于2010年开展的《西北铁路走廊最终环境评估》（EE）描述了全天运营且周末服务水平较低的全面建设方案。 该环境评估中预测的服务水平将需要大量基础设施建设，包括在整个西北铁路走廊铺设第二条轨道。高峰时段服务方案是研究西北地区铁路服务的第一步，该方案在仅需最少基础设施改进的同时，也为未来服务扩展预留了空间。反向通勤（早晨从联合车站前往朗蒙特）将在今后的研究中进一步探讨。

2021年，科罗拉多州立法机构设立了“前山客运铁路（FRPR）区”，旨在开发并最终运营一条从普韦布洛至科林斯堡的城际客运铁路系统，该系统未来还将延伸至新墨西哥州和怀俄明州。 西北铁路公司和FRPR均正在评估在丹佛至朗蒙特之间的BNSF铁路货运线路上运营客运列车服务。

西北铁路和FRPR的技术团队及利益相关方定期举行会议，以共享数据和信息，确保技术的一致性，并解决任何技术难题，尤其是与潜在的共用车站相关的问题。这些项目的设计旨在不影响各自的运营。

FRPR区的高管团队担任研究咨询小组成员，而RTD的总经理则担任FRPR区董事会成员。

随着《西北铁路高峰期服务研究》和《前山地区客运铁路服务发展计划》的逐步完善，通过协调规划工作，将明确合作与协同运营的机遇，从而提高成本效益，并推动这两个项目的实施。

潜在的合作机会包括轨道改善、安全设施和道口升级、车队共用品、车站和站台共享，以及运营和维护的协调。最终，RTD和FRPR地区董事会将决定该走廊的联合投资和协调运营事宜。