西北铁路高峰服务可行性研究

该研究 这是RTD、当地交通合作伙伴以及西北地区社区利益相关方之间持续开展的一项合作项目。研究团队旨在通过评估在现有BNSF铁路线轨道上运行通勤铁路的情况，为西北地区提供铁路解决方案，评估工作将针对出行和通勤最繁忙的时段——即早晚高峰期进行。 在为期24个月的研究中，将确定升级现有轨道、建设铁路车站以及在西北铁路线（从72号大道现有的威斯敏斯特站延伸至博尔德，终点为朗蒙特）提供高峰期服务的各项要求、成本及运营需求。 该研究将确定高峰时段服务的最佳方案，包括工作日早间从朗蒙特开往丹佛的三趟列车，以及工作日晚间从丹佛开往朗蒙特的三趟列车。

作为2013年西北地区交通研究（NAMS）的一部分，RTD与西北地区利益相关方一直致力于评估西北铁路的实施方案，并及时向公众通报进展情况。 该研究项目的持续推进，为RTD提供了与科罗拉多州交通部（CDOT）及 前山客运铁路（FRPR） 该地区将推动区域交通出行问题的讨论。RTD正与CDOT通力合作，旨在为这两个区域项目确定并确立一套共同的事实依据。

该研究有四个主要目标：

1. 提供最新的工程方案和成本估算，以确定高峰服务建议
2. 识别所有可能对RTD及沿线受影响社区造成风险及其缓解措施
3. 在设计时应预留未来扩展服务的空间（即全面建设愿景）
4. 从战略层面将RTD与该机构既定的目标相协调，即与走廊沿线社区、科罗拉多州交通部（CDOT）以及FRPR区等外部利益相关方建立合作伙伴关系。

目前，该线路尚未确定投入商业运营的具体日期。 该研究旨在评估实施高峰时段服务的可行性，包括确定相关成本及运营要求。2030年被选定为成本效益分析的“未来”基准年。这些信息将有助于RTD及西北铁路利益相关方寻求资金支持，以推动高峰时段服务的实施。

作为2004年FasTracks计划以及后续研究和机构协调工作的一部分，以下车站被选定为西北铁路高峰时段服务站点。高峰时段服务共包括4个现有车站和6个拟建车站：

• 现有车站（4）
  • 丹佛联合车站
  • 41号站•Fox站（B线和G线）
  • 佩科斯枢纽站（B线和G线）
  • 威斯敏斯特 – 72街站（B线）
• 拟建车站（6）
  • 威斯敏斯特市中心
  • 布鲁姆菲尔德 - 第116街
  • 弗拉特铁（布鲁姆菲尔德）
  • 路易斯维尔市中心
  • 博尔德角车站广场
  • 朗蒙特市中心

在2010年开展的西北铁路走廊最终环境评估（EE）研究中，西北铁路全线建设方案预计每日运行55列火车。 鉴于全面建设方案在专项资金来源方面面临挑战，该研究提出了一种分阶段实施的方案，以在西北地区提供铁路服务。研究建议在工作日早晨安排三趟从朗蒙特开往丹佛的列车，并在工作日傍晚安排三趟从丹佛开往朗蒙特的列车。 RTD及西北铁路利益相关方预计，当高峰时段服务启动后，将获得更多支持，并吸引更多固定客源，从而为全面建设阶段的服务扩展奠定基础。这种分阶段实施的方法，有望成为实现未来全面建设愿景的有效途径。

开通通勤铁路服务，其复杂程度远非在现有的威斯敏斯特至朗蒙特铁路线上增加客运列车那么简单。这一过程需要与BNSF铁路公司签订运营协议，并涉及其他诸多因素，包括对轨道进行安全升级以及新建货运侧线（会车线）。 “高峰服务”还需配备新型轨道车辆，以满足现有及规划车站的需求。此外，必须考虑建设新的通勤铁路维护设施以及配备“停车换乘”停车场的新车站，以确保通勤铁路服务能够持续维护，并为所有乘客提供便捷的出行体验。

货运侧线是指与正线平行、供列车交会通行的轨道。在铁路沿线建设短段侧线，比沿铁路全线铺设第二条轨道成本更低，对土地使用的影响也更小。 根据BNSF铁路公司2017年提供的信息，预计将建设四条长度约为1至2英里的侧线，这些侧线既能有效保障高峰时段的运营，又能确保BNSF铁路公司维持货运业务。 在高峰时段，通勤客运列车运行期间，货运列车将被引导至这些侧线。RTD目前正与BNSF铁路公司合作，评估2017年的运营假设，以确定高峰期运营所需的侧线数量及具体位置。

作为“西北铁路高峰服务研究”的一部分，RTD正在评估朗蒙特市中心拟建车站附近的潜在选址，以建设未来的维护设施。该设施将负责通勤列车的清洗、维护、加油和维修工作，列车在停运期间也将停放在此。 位于丹佛格洛布维尔社区福克斯街5151号的通勤铁路设施，与西北铁路所需的支持设施相似。该维护设施对于为西北地区社区提供可持续且可靠的通勤铁路服务至关重要。

RTD最初确定了9个潜在选址。经过综合考量施工可行性、规划开发及环境影响的筛选流程，其中6个选址已被排除。目前仍有3个潜在选址待进一步研究：

• 位于马丁街以东、BNSF铁路轨道以南，以及朗蒙特污水处理厂以北。
• 位于糖厂路以北、大西部铁路轨道以南。
• 位于大西部铁路轨道以北、东罗杰斯路以南。

为什么是这些网站？

• 紧邻朗蒙特市中心终点站
• 紧邻现有铁路线，该线路可与拟建的西北铁路线连接
• 规模足够大，可作为铁路维护设施，并预留空间以支持未来全天候的铁路运营

目前，尚无关于收购房产或建设该设施的获批计划。

• RTD 正在继续评估潜在选址的可施工性、适用性以及对当地社区的影响。
• 研究结果和建议将为该设施的后续工作提供参考。

自2004年《FasTracks计划》获得通过以来，RTD在落实全面建设愿景的过程中遇到了诸多挑战，包括项目成本大幅攀升、缺乏立即可用的资金，以及运营需求不断变化。

该研究正在制定基建和运营成本估算，以便RTD、当地交通服务提供商和社区利益相关方能够基于共同的事实依据开展工作。 该研究将就高峰时段服务的潜在资金来源提供有价值的信息。RTD 仍致力于与当地交通运营商及社区利益相关方通力合作，共同寻找可用于推进西北铁路项目（包括高峰时段服务及后续发展）的地方、州、联邦及私人资金来源。

该项目将通过一系列“里程碑”决策节点推进，以鼓励利益相关方和公众积极参与并提出有价值的意见。 在每个里程碑阶段，研究团队将与各管辖区的当地代表会面，就车站设计方案以及将铁路系统融入现有和规划中的基础设施征求意见。这些初步建议将于2023年初起向公众公布，并征集反馈意见。 最终，本研究将以一份报告作为收尾，该报告将汇总基础设施成本，以及为“首选配置”（即包含货运侧线、高架车站概念及通勤铁路维护设施规划的推荐轨道走向）提供高峰时段服务所需的运营和维护要求。 这一共同的事实依据将有助于RTD及地方决策者判断，推进高峰时段通勤铁路服务是否是一项可行的投资。

为了实现与项目利益相关方建立合作伙伴关系的项目目标，研究咨询小组由博尔德县、博尔德交通连接组织、阿瓦达市、博尔德市、朗蒙特市、路易斯维尔市和威斯敏斯特市； 布鲁姆菲尔德市及县、科罗拉多州交通部（CDOT）、通勤解决方案组织、丹佛地区政府委员会（DRCOG）以及前山客运铁路区。研究咨询小组每月召开会议，以指导该研究的制定工作。

RTD 致力于在决策过程中保持协作、包容和透明，以达成基于共识的 peak period 运营方案。该决策过程将通过五个关键阶段进行，重点在于就当前面临的挑战以及如何实现 FasTracks 计划中概述的列车服务达成共识。 在整个里程碑过程中将提供公众参与渠道，包括现场快闪活动、开放日以及在线反馈渠道。此外，本研究正在识别弱势社区，并评估西北铁路对这些社区的预期影响和效益。 代表低收入群体、有色人种社区及其他历史性弱势群体的社区组织将参与决策过程。

“西北铁路高峰服务研究”致力于提供及时、准确的信息。本研究项目正通过项目网站、临时活动、在线自助会议及线下活动等多种渠道，组织公众参与并征集意见。 请查阅网站上的“未来60天展望”栏目，获取最新信息。线上及线下参与机会将发布在研究项目网站上，通过RTD社交媒体分享，并通过社区组织和城市合作伙伴进行推广。

• 请通过该研究网站填写在线反馈表并订阅电子通讯。
• 您可以参加自助式在线会议、快闪活动或线下开放日。详情请查阅研究项目网站。

2004年，在西北地区社区的大力支持下，丹佛大都市区投票通过了建设“FasTracks计划”。 “快速轨道”计划包含西北铁路项目，这是一条沿现有BNSF铁路线，从丹佛联合车站通往朗蒙特的通勤铁路服务。自“快速轨道”计划获批以来，丹佛大都会交通局（RTD）在实施全面建设愿景的过程中面临诸多挑战，包括项目成本大幅攀升、缺乏立即可用的资金，以及不断变化的运营需求。

2022年，RTD与西北地区利益相关方、科罗拉多州交通部（CDOT）及丹佛大都会区规划委员会（DRCOG）合作，启动了“高峰时段服务研究”，以推动相关讨论持续进行。随着前山客运铁路项目的推进，现在正是开展“高峰时段服务研究”的恰当时机。 该研究使RTD在与FRPR区及CDOT开展潜在合作时占据更有利的地位。

2022年，科罗拉多州立法机构设立了FRPR区，这是一个负责规划并最终运营北前山脉沿线客运铁路系统的州级机构。FRPR区的代表担任研究咨询小组成员，并作为技术代表团队的一员，指导西北铁路高峰时段服务研究。

RTD于2013年启动了NAMS计划，旨在促成RTD、科罗拉多州交通部（CDOT）、当地交通合作伙伴及社区利益相关方就具有成本效益的短期出行改善措施达成协议，以缓解日益严重的交通拥堵并改善西北地区的出行状况。NAMS计划重申了对西北铁路长期实施的承诺，正如 FasTracks，同时仍在与西北铁路线平行的36号美国国道和119号科罗拉多州道上建设短期内的快速公交系统（BRT）。现已完工的36号美国国道项目对该公路进行了重建，并在 熨斗传单 博尔德与丹佛之间的客运服务。CO 119 快速公交项目目前正与科罗拉多州交通部（CDOT）合作推进，并由双方共同出资。该研究正与同期及周边的交通项目（如“Flatiron Flyer”和 CO 119 快速公交项目）进行协调，以确保西北铁路服务能与其形成互补。

RTD 对 FasTracks 项目的持续承诺包括将通勤铁路服务从丹佛联合车站延伸至朗蒙特。作为 2013 年《西北地区交通规划》（NAMS）的一部分，RTD 与西北地区利益相关方致力于评估西北铁路的实施方案，并及时向市民通报进展情况。 该研究推进了在西北地区提供多式联运出行解决方案的持续努力。当前时机为RTD提供了与科罗拉多州交通部（CDOT）及FRPR区合作、推动西北铁路项目讨论的独特契机。RTD致力于根据该机构的系统优化计划（SOP），在常规服务计划调整期间恢复公共交通服务。 有关服务规划及变更的信息，请访问 RTD 网站。

2004年，在西北地区社区的大力支持下，丹佛大都市区批准了一项税收计划，用于建设包括西北铁路在内的FasTracks公共交通系统。作为对FasTracks计划承诺的一部分，RTD正在推进这项高峰时段服务研究。 作为RTD提供公共交通服务的核心使命之一，该机构在定期调整服务计划以及推进《RTD系统优化计划》所涵盖内容之外的其他未来项目时，始终持续评估其他社区的服务需求。

在2010年开展的西北铁路走廊最终环境评估（EE）研究中，西北铁路全线建设方案曾考虑在CO 119公路沿线的Gunbarrel/Niwot路段设置一座车站。 由于全线建设方案缺乏专项资金来源，RTD正在研究西北铁路方案中高峰服务概念的可行性。 该研究提出了一种分阶段的方法，旨在西北地区提供停靠站数量有限的铁路服务。随着高峰服务方案的落实，西北地区的利益相关方与 RTD 通力合作，确定了首选的车站位置。 RTD与西北铁路利益相关方预计，若高峰服务得以启动，将获得更多支持并吸引更多公共交通乘客，从而为后续服务扩容提供必要依据。这种分阶段实施的方法有望成为实现未来全线建设愿景的有效途径。

RTD于2010年编制的《西北铁路走廊最终环境评估报告》（EE）描述了全天运营、周末服务水平较低的全面建设方案。 该环境评估报告中预测的服务水平将需要大量基础设施建设，包括在整个西北铁路走廊铺设第二条轨道。高峰服务方案是研究西北地区铁路服务的初步步骤，该方案在仅需最少基础设施改进的同时，为未来服务扩展预留了空间。反向通勤（早晨从联合车站前往朗蒙特）将在今后的研究中进一步探讨。

2021年，科罗拉多州立法机构设立了前山客运铁路（FRPR）管理局，旨在开发并最终运营一条从普韦布洛至科林斯堡的城际客运铁路系统，未来还将延伸至新墨西哥州和怀俄明州。 西北铁路公司和FRPR均正在评估在丹佛至朗蒙特之间的BNSF铁路货运线路上运营客运列车服务。

西北铁路和FRPR的技术团队及利益相关方定期举行会议，以共享数据和信息，确保技术的一致性，并解决任何技术难题，尤其是与潜在共用车站相关的问题。这些项目的设计旨在不影响各自的运营。

FRPR区的管理层担任研究咨询小组的成员，而RTD的总经理则担任FRPR区董事会成员。

随着《西北铁路高峰服务研究》和《前山客运铁路服务发展计划》的逐步推进，通过协调规划工作，将明确合作与协同运营的机遇，从而提升成本效益，并推动这两个项目的实施。

潜在的合作机会包括轨道改善、安全设施及道口升级、车队共用车厢、车站和站台共享，以及运营和维护的协调。最终，RTD和FRPR地区董事会将决定该走廊的联合投资及协调运营事宜。