RTD 票价研究资源

全系统票价研究和公平性分析是对 RTD 现行票价结构和通票计划进行的以客户为中心的全面评估。RTD 正在探索改变其票价结构和通票计划，以使公共汽车和铁路服务的使用更加公平、实惠和简单。

与以往的票价研究不同，本研究无需实现特定的票价收入目标。但是，与所有票价研究一样，票价决策将影响乘客数量和票价收入，在评估票价结构替代方案之间的权衡时将考虑这些影响。作为本研究的一部分，RTD 将评估降低票价收入目标的影响，以实现与可负担性和乘客人数相关的更广泛目标。

自 RTD 上一次于 2019 年对其票价结构进行审查和调整以来，RTD 收到了客户和利益相关者的反馈意见，认为票价和通票计划过于昂贵和复杂。自 2014 年以来，RTD 的乘客量也出现了下降，这一趋势因 COVID-19 大流行而严重加剧。与此同时，客户群也在发生变化，越来越多的客户将公共交通作为主要的出行方式。

全系统票价研究和公平性分析是通过评估 RTD 的票价结构来做出回应的一项努力，其重点是使票价更加公平、实惠和简单，并重新吸引乘客。

更公平的票价结构是全系统票价研究和公平分析的主要目标。为实现这一目标，将在整个研究过程中与社区组织合作，开展包容性沟通和外联活动，并评估票价结构替代方案对受保护人群的影响。

为实现这一目标， RTD 将

• 通过与社区组织合作，包括由 RTD 社区合作伙伴开展焦点小组活动，积极吸引代表人数不足的人群参与。
• 用西班牙语举行客户和社区会议，确保提供语言协助，包括翻译研究网站和调查问卷，从而促进包容性。
• 召集公平反馈小组，该小组将利用客户和社区的意见，就如何使 RTD 的票价结构更加公平提供反馈。
• 利用 RTD 的 "第六章政策"，并根据联邦运输管理局的指南和 "第六章通知"，对票价结构备选方案进行票价公平性分析。

全系统票价研究和公平性分析的目的是在确定和评估潜在票价结构替代方案时，获取并利用乘客和社区的反馈意见。在整个研究的关键阶段，将收集乘客和社区成员的反馈意见。参与活动包括客户和社区会议、由社区合作伙伴开展的焦点小组以及调查。研究小组将利用这些反馈意见为其技术分析提供信息。

除了为技术分析提供信息外，这些客户和社区的反馈意见还将进行综合，并与三个反馈小组共享。这些反馈小组的任务是利用客户和社区的意见，就如何实现研究目标、满足客户和社区需求以及平衡所有目标和需求之间的权衡，向 RTD 提供反馈。

整个 RTD 服务区的社区组织对于全系统票价研究和公平分析的成功不可或缺。RTD 已经与六个社区组织签订了合同。这些组织将作为社区合作伙伴，帮助参与人数不足的人群。这些社区合作伙伴将在其所在社区举办焦点小组会议，以更好地了解客户体验，收集关于如何实现研究目标的反馈意见，并获得关于票价结构替代方案的反馈意见。社区合作伙伴还将帮助推广其他研究参与机会。

三个反馈小组将考虑客户和社区的意见，并平衡三个研究目标与客户和社区需求之间的权衡。三个反馈小组代表了众多利益相关者，包括边缘化社区、参与 RTD 通行卡计划的组织以及正式的地方管辖机构。反馈小组将在三个客户和社区参与里程碑的每一个里程碑之后举行会议，以确保反馈小组在考虑 RTD 的最佳方案时利用客户的意见，以解决和平衡客户和社区的意见以及所有观点。

全系统票价研究和公平性分析正在分析各种数据来源，以了解 RTD 乘客的出行模式。这些数据来源包括对客户和非客户的调查，其中包括客户满意度调查、出发地和目的地调查、LiVE 计划调查，以及作为本研究和其他近期研究（如 Reimagine RTD）一部分而开展的调查。除调查数据外，我们还在汇编和分析票价产品销售数据和乘客数据。这些数据来源提供了对票价产品选择、公交使用频率和其他人口统计数据的深入了解，这些数据对于评估票价结构替代方案和评估替代方案之间的权衡非常有价值。

全系统票价研究和公平性分析将采用定性和定量评估相结合的方法，评估替代票价结构如何实现研究目标，使票价更加公平、实惠和简单。该研究还将通过进行票价建模和票价公平性分析，考虑每种替代方案对乘客数量、票价收入和公平性的影响。

票价模型估算了每种票价结构备选方案对乘客数量和收入的潜在影响。票价模型评估了不同的定价和政策方案对特定乘客群体的影响。结合人口统计数据，模型结果可为票价公平性分析提供信息，确定每种票价结构备选方案的受益乘客和受到不利影响的乘客。

根據 RTD 的第六章政策和聯邦運輸管理局第六章通告，票價公平分析將評估建議的變化是否會對少數族裔人口（根據種族、膚色或民族血統確定的人口）造成不同程度的影響，或對低收入人口造成不同程度的負擔，並在需要時確定緩解措施。虽然联邦交通管理局根据 1964 年《民权法案》第六章要求只对最终建议进行全面的票价公平性分析，但对可行的票价结构替代方案进行初步分析将有助于比较替代方案及其促进更公平票价结构的效果。

在 COVID-19 大流行之前，票价收入占 RTD 运营预算的 15% 到 20%。如果这一收入大幅减少或被取消，那么 RTD 将需要削减服务以弥补收入损失。

RTD 的主要收入来源是销售税和使用税，通常占 RTD 年度预算收入的 55% 至 65%。

票箱回收率是指由公交票价收入支付的公交运营费用的百分比。

2021 年之前，要求 RTD 保持 30% 的成本回收率，其中除运营支出外还包括折旧，并根据参议院第 89-154 号法案报告成本回收结果。随着 2021 年众议院第 21-1186 号法案的通过，RTD 无需再保持成本回收率。

众议院第 21-1186 号法案解除了对 RTD 运营的一些法定限制。取消成本回收要求为制定票价提供了更大的预算灵活性。

该法案还废除了对该区停车设施收费和停车管理权限的限制。

全系统票价研究和公平性分析将考虑票价结构替代方案对短期票价收入和 RTD 长期财务可持续性的影响。在评估替代方案时，了解票价和服务之间的权衡将是一个重要的考虑因素。如果在票价收入和 RTD 维持服务水平的能力之间存在权衡，那么在评估票价结构替代方案时将突出强调这一点。

票价封顶可使乘客以单程递增的方式支付日票或月票，这就要求使用能够跟踪所付票价的电子收费系统。

RTD 正在实施新的票务系统。这一新的基于账户的票务系统将利用 RTD 当前的移动票务系统并引入新的智能卡，同时还将引入包括票价上限在内的新功能。这将取消月票的预付费用，使乘客能够在一个月内支付月票上限，从而使票价更加公平，乘客也更能负担得起。由于收费系统将计算出适当的票价，票价封顶还将简化乘客在本地票价和区域票价服务之间换乘和/或购买全日通票时的票价支付。

全系统零票价不在本研究范围之内。零票价系统需要新的大量持续资金来源，以维持或提高服务水平。虽然本研究不会考虑零票价系统，但可以考虑为部分乘客，特别是公平人群提供免费票价和/或增加票价折扣。如果没有资金来永久恢复损失的票价收入，零票价系统将导致大幅削减服务，从而对 RTD 乘客产生负面影响。

另外，科罗拉多州参议院于 2022 年 5 月签署了第 22-180 号法案（SB 22-180），旨在通过提供补助金来改善空气质量，补助金最高可用于支付在臭氧季节（传统上从 6 月到 8 月底）提供至少 30 天免费公交服务的 80% 费用。RTD 的 "零票价改善空气 "计划通过该拨款机会获得资助，旨在向 RTD 的新客户介绍该计划，并在地面臭氧污染严重时推广公交服务，以减少汽车尾气排放。RTD 在 "零票价改善空气 "期间的经验将为评估未来零票价的潜力提供宝贵的数据。

众议院第 21-1186 号法案除了赋予 RTD 在制定票价方面更大的预算灵活性外，还取消了对 RTD 在区停车设施收费和管理停车能力的限制。但是，作为全系统票价研究和公平性分析的一部分，目前还没有任何改变停车费的计划。

替代方案和建议可能包括改变票价结构、产品、票价和/或折扣。RTD 及其顾问团队仍在根据 2022 年 4 月和 5 月与客户、社区和利益相关者接触期间收到的反馈意见，探索票价结构选项和其他政策变化。随着研究的深入，将在夏季和秋季分享概念选项和票价结构备选方案，以获取客户、社区和利益相关者的反馈意见。

RTD 的生态通票、邻里生态通票和大学通票促进了乘客数量的增长，并在 RTD 的票价收入中占有显著份额。根据丹佛地区取得的成功经验，美国许多公交机构都在继续效仿 RTD 的通行卡计划。全系统票价研究和公平性分析预计不会对这些通行卡计划做出重大改变，也不会取消通行卡计划。但是，对更广泛的票价结构和定价的任何改变都将对票价产生直接影响，进而影响通票计划的定价。此外，可能会考虑对这些计划进行一些改进，以促进公平并实现其他研究目标。

无障碍乘车 "为无法使用常规固定路线公交车/轨道交通服务的残疾人提供《美国残疾人法案》（ADA）补充性辅助交通服务。由于 "无障碍乘车 "的票价限制取决于固定路线服务的票价结构，因此将作为全系统票价研究和公平分析的一部分加以考虑。

根據運輸部傷殘人士協助法規，在制定無障礙導乘車費時，RTD 最多可收取固定路線服務可比車費的兩倍。但是，目前 RTD 的收费低于联邦规定的上限，为可比成人现金全价票价的 1.7 至 1.9 倍（无障碍乘车票价包括 5.00 美元的本地票价、9.00 美元的地区票价和 20.00 美元的机场票价）。同类固定路线服务的票价结构和定价变化可能会对无障碍乘车票价产生直接影响。例如，固定路线服务票价的扁平化将对地区和/或机场无障碍乘车服务的票价产生重大影响，因为随着地区和/或机场固定路线服务票价的取消，这些较高的票价水平可能不再适用。

除了传统的 "无障碍乘车 "服务外，"无障碍乘车 "乘客还可以选择 RTD 的 "无障碍出租车 "计划或与 Uber 合作的 "按需接驳"（Access-on-Demand）路边到路边试点服务。使用 "Access-a-Cab "服务的乘客最初需支付 2.00 美元的车费。然后，RTD 最多补贴乘客总车费的 12.00 美元。如果总行程费用超过 14 美元，则客户需自行承担额外的余额。使用 "按需接入 "服务的乘客需通过 Uber 应用程序中的支付方式支付 2.00 美元的初始车费。然后，RTD 最多补贴 Uber 车费总额的 20.00 美元。如果总车费超过 22.00 美元，则客户需承担额外的余额。

一如既往，持有无障碍乘车 ID 的乘客可免费乘坐 RTD 的所有固定路线公共汽车和铁路服务。

访问 RTD 网站了解更多信息 无障碍乘车，Access-a-Cab 和 按需访问 服务和票价。

RTD 预计在可预见的将来无法将服务恢复到大流行前的水平。RTD 在运营人员和其他服务支持人员方面遇到了严重的劳动力可用性问题，目前正在利用现有劳动力提供尽可能多的服务。

展望未来，RTD 正在完成 "Reimagine RTD 系统优化计划"（SOP），该计划确定了从现在到 2027 年的服务增长计划。SOP 提出了一个更高效的服务网络，将在未来五年内利用现有的人力和财力资源为该地区提供最佳服务。访问 RTD 网站了解更多信息 重塑 RTD.

对于我们的所有折扣计划，RTD 都在努力确保它们符合资格标准，仅此而已。除了科罗拉多州和美国政府签发的身份证明外，RTD 甚至可以接受由本国领事馆准备的其他身份证明来代替传统的法律文件/材料。对于 19 岁以下的青少年，RTD 也接受初中或高中的身份证明。如果乘客目前不具备所需的文件，在寻找文件期间，RTD 可以发放 30 天或 60 天的临时卡。

此外，LiVE 计划不要求提供政府签发的身份证。此外，虽然建议在申请 LiVE 时提供社会保险号，因为这可以简化申请处理流程，但这并不是必须的。没有社会保障号或不愿提供社会保障号的申请人可以跳过输入屏幕。

RTD 努力满足所有要求并有资格享受折扣票价的乘客的需求，并致力于根据个人需求灵活处理和例外处理。我们鼓励任何没有身份要求但可能符合折扣条件的乘客直接与 RTD 联系，寻求帮助。

学院通行证是一种由学院赞助的年票，学生只需支付象征性的费用即可无限次乘坐 RTD 公交车和铁路服务，费用包含在学杂费中。学院通卡由学院直接发放给学生。只要学生就读于参与学院通行证计划的院校，并符合院校规定的任何要求（例如，支付公交通行证费用、在校上课），学生就有资格领取学院通行证，而无需提供政府颁发的身份证件。

您可以通过多种方式参与全系统票价研究和公平分析。在研究过程中将举行三次参与活动，以收集对当前票价结构的反馈意见，并评估潜在替代方案之间的权衡。这些活动将包括客户和社区会议（2022 年春季、夏季和秋季）以及两次调查（2022 年春季和秋季），这些活动将在网上发布，并通过电子邮件、通讯和社交媒体进行宣传。此外，2023 年初还将就这些建议举行正式的公众评论和听证会。

如果您有问题或其他意见，可向研究小组发送电子邮件，电子邮件地址为 [email protected]请在研究网站上提交评论，网址为 https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study 或致电 RTD 客服团队 303.299.6000.

您还可以在研究网站上注册，以获取研究更新和参与机会通知，网址是 https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study.

RTD 意识到，人们对其设施和车辆的安全问题越来越关注，因此一直在努力利用现有资源尽最大可能解决安全问题。RTD 一直在与地方辖区、为无家可归者提供服务的机构以及其他机构合作，努力从整体上解决安全问题。

任何人如果在使用 RTD 时感到不安全或看到非法活动，都可以通过 RTD 的 "公交观察 "应用程序报告情况。这使 RTD 能够精确定位问题发生的地点，并派遣可用的资源来解决这种情况。RTD 还在改善联合车站，以解决持续存在的安全问题。请访问 RTD 网站，了解有关以下方面的更多信息 营造温馨的过境环境 在联合车站。

虽然许多乘客似乎没有支付车费，但大多数乘客确实支付了车费，而且他们可能持有无需与铁路车站站台上的验证机或自动售票机互动的通行证。在对车辆进行票务检查时，RTD 通常只看到 4-8% 的逃票率。这意味着超过 90% 的乘客都支付了正确的车费。