RTD 운임 연구 자료

‘전체 시스템 요금 조사 및 형평성 분석’은 RTD의 현재 요금 체계와 정기권 프로그램을 포괄적이고 고객 중심적인 관점에서 평가한 것입니다. RTD는 버스 및 철도 서비스 이용을 보다 공정하고, 저렴하며, 간편하게 만들기 위해 요금 체계와 정기권 프로그램의 변경 방안을 모색하고 있습니다.

기존의 운임 연구와 달리, 본 연구는 특정 운임 수입 목표를 달성해야 할 의무는 없습니다. 그러나 모든 운임 연구와 마찬가지로, 운임 결정은 승객 수와 운임 수입에 영향을 미치게 되며, 이러한 영향은 다양한 운임 구조 대안 간의 장단점을 평가할 때 고려될 것입니다. 이번 연구의 일환으로, RTD는 경제성 및 승객 수와 관련된 더 광범위한 목표를 달성하기 위해 운임 수입 목표를 하향 조정할 경우의 파급 효과를 평가할 예정입니다.

RTD가 2019년에 요금 체계를 마지막으로 검토하고 조정한 이후, RTD는 요금과 정기권 프로그램이 너무 비싸고 복잡하다는 고객 및 이해관계자들의 피드백을 받아왔습니다. 또한 RTD는 2014년부터 승객 수가 감소하는 추세를 보였으며, 이러한 추세는 코로나19 팬데믹으로 인해 심각하게 악화되었습니다. 한편, 대중교통을 주요 이동 수단으로 이용하는 고객이 늘어나면서 이용자층도 변화하고 있습니다.

‘전체 시스템 요금 조사 및 형평성 분석’은 RTD의 요금 체계를 평가하여 요금을 보다 공정하고, 저렴하며, 단순하게 만들고, 승객 수를 회복하는 데 중점을 둔 대응 방안입니다.

‘전체 교통망 요금 체계 연구 및 형평성 분석’의 최우선 목표는 보다 공정한 요금 체계를 마련하는 것입니다. 이 목표는 지역사회 기반 단체들과의 협력, 포용적인 소통 및 홍보 활동, 그리고 연구 과정 전반에 걸쳐 다양한 대안 요금 체계가 취약 계층에 미치는 영향을 평가하는 과정을 통해 달성될 것입니다.

이 목표를 달성하기 위해 RTD는 다음과 같은 조치를 취할 것입니다:

• 지역사회 기반 단체들과의 파트너십을 통해 소외 계층을 적극적으로 참여시키고, 여기에는 RTD의 지역사회 파트너들이 주관하는 포커스 그룹도 포함됩니다.
• 스페인어로 고객 및 지역 사회 회의를 개최하고, 연구 웹사이트 및 설문지의 번역을 포함한 언어 지원 서비스를 제공함으로써 포용성을 증진합니다.
• ‘형평성 의견 수렴 패널’을 구성하여, 고객과 지역사회의 의견을 바탕으로 RTD의 요금 체계를 보다 형평성 있게 개선할 수 있는 방안에 대한 피드백을 제공할 예정입니다.
• RTD의 제6편(Title VI) 정책을 활용하고, 연방대중교통청(FTA)의 지침 및 제6편 회람에 따라 다양한 운임 구조 대안에 대한 운임 형평성 분석을 수행한다.

‘전 시스템 요금 연구 및 형평성 분석’은 잠재적인 요금 구조 대안을 파악하고 평가하는 과정에서 고객 및 지역사회의 의견을 수렴하고 활용할 수 있도록 구성되어 있습니다. 고객과 지역사회 구성원들의 의견은 연구 과정 전반에 걸쳐 주요 단계마다 수집될 예정입니다. 참여 활동에는 고객 및 지역사회 회의, 지역사회 파트너가 주관하는 포커스 그룹, 설문조사 등이 포함됩니다. 연구팀은 이러한 피드백을 바탕으로 기술적 분석을 수행할 예정입니다.

이러한 고객 및 지역사회 피드백은 기술적 분석에 반영될 뿐만 아니라, 종합되어 세 개의 피드백 패널과 공유될 예정입니다. 이 피드백 패널들은 고객 및 지역사회의 의견을 바탕으로, 연구 목표를 달성하고 고객 및 지역사회의 요구를 충족시키며, 모든 목표와 요구 간의 상충 관계를 조화롭게 조정하는 방법에 대해 RTD에 피드백을 제공하는 역할을 맡고 있습니다.

RTD 서비스 지역 전역의 지역사회 기반 단체들은 ‘전 시스템 요금 조사 및 형평성 분석’의 성공에 핵심적인 역할을 할 것입니다. RTD는 6개의 지역사회 기반 단체와 계약을 체결했습니다. 이들 단체는 지역사회 파트너로서 소외 계층의 참여를 유도하는 데 기여할 것입니다. 이 지역사회 파트너들은 지역 주민들과 함께 포커스 그룹을 운영하여 고객 경험을 더 잘 이해하고, 연구 목표 달성을 위한 방안에 대한 의견을 수렴하며, 요금 체계 대안에 대한 피드백을 수집할 것입니다. 또한 지역사회 파트너들은 연구 참여 기회를 홍보하는 데에도 도움을 줄 것입니다.

세 개의 피드백 패널은 고객 및 지역사회의 의견을 검토하고, 세 가지 연구 목표와 고객 및 지역사회의 요구 사항 간의 상충 관계를 조율할 것입니다. 이 세 개의 피드백 패널은 소외된 지역사회, RTD의 패스 프로그램에 참여하는 단체, 공식적인 지역 관할 기관을 포함한 광범위한 이해관계자 집단을 대표합니다. 피드백 패널은 세 가지 고객 및 지역사회 참여 단계별 주요 시점이 끝날 때마다 회의를 개최하여, 고객 및 지역사회의 의견과 모든 관점을 반영하고 균형을 맞추기 위한 RTD의 최선의 방안을 모색하는 과정에서 고객 의견을 적절히 반영하고 있는지 확인할 것입니다.

‘전체 시스템 요금 연구 및 형평성 분석’은 RTD 이용객들의 이동 패턴을 파악하기 위해 다양한 데이터 출처를 분석하고 있습니다. 이러한 자료에는 고객 및 비고객 대상 설문조사(고객 만족도 조사, 출발지 및 목적지 조사, LiVE 프로그램 설문조사 등)와 본 연구 및 ‘Reimagine RTD’와 같은 최근 연구의 일환으로 실시된 설문조사가 포함됩니다. 설문조사 데이터 외에도 요금 상품 판매 데이터와 승객 수송량 데이터를 수집하여 분석하고 있습니다. 이러한 데이터 출처는 요금 상품 선택, 대중교통 이용 빈도 및 기타 인구통계학적 데이터에 대한 통찰력을 제공하며, 이는 요금 구조 대안을 평가하고 대안 간의 상충 관계를 분석하는 데 유용한 자료가 될 것입니다.

‘전체 시스템 요금 연구 및 형평성 분석’은 정성적 및 정량적 평가 방법을 병행하여, 각 요금 구조 대안이 요금을 보다 형평성 있고, 부담 없이 이용할 수 있으며, 단순하게 만들겠다는 연구 목표를 얼마나 잘 달성하는지 평가할 것입니다. 또한 이 연구는 요금 모델링 및 요금 형평성 분석을 수행함으로써 각 대안이 승객 수, 요금 수입 및 형평성에 미치는 영향을 검토할 것입니다.

요금 모델링은 각 요금 구조 대안이 승객 수와 수익에 미칠 잠재적 영향을 추정합니다. 요금 모델은 다양한 요금 책정 방식 및 정책 대안이 특정 고객 집단에 어떤 영향을 미치는지 평가합니다. 인구통계학적 데이터와 결합된 모델링 결과는 요금 형평성 분석에 활용되어, 각 요금 구조 대안으로 인해 혜택을 보는 고객과 불이익을 받는 고객을 파악하는 데 기여합니다.

RTD의 제6장 정책 및 연방대중교통청(FTA)의 제6장 회람에 따라, 운임 형평성 분석을 통해 제안된 변경 사항이 소수 집단(인종, 피부색 또는 출신 국가로 식별되는 집단)에 ‘불균형적 영향’을 미치거나 저소득층에 ‘불균형적 부담’을 초래하는지 여부를 평가하고, 필요한 경우 완화 방안을 마련할 것입니다. 1964년 민권법 제6조에 따라 연방대중교통청(FTA)은 최종 권고안에 대해서만 전면적인 운임 형평성 분석을 요구하고 있으나, 실행 가능한 대체 운임 구조에 대한 예비 분석을 수행하면 각 대안을 비교하고, 각 대안이 보다 공정한 운임 구조를 얼마나 효과적으로 촉진하는지 평가하는 데 도움이 될 것입니다.

코로나19 팬데믹 이전에는 운임 수입이 RTD 운영 예산의 15~20%를 차지했습니다. 만약 이 수입이 대폭 감소하거나 사라지게 된다면, RTD는 손실된 수입을 메우기 위해 운행 서비스를 축소해야 할 것입니다.

RTD의 주요 수입원은 판매세 및 사용세이며, 이는 일반적으로 RTD 연간 예산 수입의 55~65%를 차지합니다.

요금 수입 회수율은 대중교통 운임 수입으로 충당되는 대중교통 운영 비용의 비율을 말합니다.

2021년 이전에는 RTD가 상원 법안 89-154에 따라 운영비 외에도 감가상각비를 포함한 30%의 비용 회수율을 유지해야 했으며, 비용 회수 실적을 보고해야 했습니다. 2021년 하원 법안 21-1186호가 통과됨에 따라, RTD는 더 이상 비용 회수 비율을 유지할 의무가 없습니다.

하원 법안 21-1186은 RTD가 해당 지구의 운영과 관련하여 적용받던 일부 법적 제한을 완화합니다. 비용 회수 요건을 철폐함으로써 운임 책정에 있어 더 큰 예산적 유연성을 확보할 수 있게 됩니다.

또한 이 법안은 워싱턴 D.C.가 주차 요금을 부과하고 D.C. 소속 주차 시설을 관리할 수 있는 권한에 대한 제한 조항을 폐지했다.

‘전체 시스템 요금 연구 및 형평성 분석’에서는 다양한 요금 구조 대안이 단기적으로 요금 수입에 미치는 영향과 RTD의 장기적인 재정적 지속 가능성에 어떤 영향을 미치는지 검토할 것입니다. 요금과 서비스 간의 상충 관계를 파악하는 것은 대안들을 평가하는 데 있어 중요한 고려 사항이 될 것입니다. 요금 수입과 RTD의 서비스 수준 유지 능력 사이에 상충 관계가 있는 경우, 요금 구조 대안 평가 과정에서 이를 명확히 지적할 것입니다.

고객이 1회 승차 단위로 일일권이나 월간권 요금을 분할 납부할 수 있게 해주는 ‘요금 상한제’를 시행하려면, 지불된 요금을 추적할 수 있는 전자 요금 징수 시스템이 필요합니다.

RTD는 현재 새로운 요금 징수 시스템을 도입하고 있습니다. RTD의 기존 모바일 티켓팅 시스템을 활용하고 새로운 스마트 카드를 도입하는 이 새로운 계정 기반 티켓팅 시스템은 요금 상한제 등 새로운 기능을 제공할 예정입니다. 이를 통해 월간 정기권의 선불 비용을 없애고, 고객이 한 달 동안 월 요금 상한액에 맞춰 분할 납부할 수 있게 됨으로써, 요금이 더욱 공정하고 부담 없이 이용 가능해집니다. 요금 징수 시스템이 적절한 요금을 자동으로 계산해 주기 때문에, 요금 상한제 도입은 지역(Local) 및 광역(Regional) 요금이 적용되는 노선 간 환승 시나 일일 패스(Day Pass)를 구매할 때 고객의 요금 지불 절차를 간소화할 것입니다.

전 노선 무료 운임 제도는 본 연구의 범위에서 제외됩니다. 무료 운임 제도를 시행하려면 서비스 수준을 유지하거나 향상시키기 위해 새로운 대규모의 지속적인 재원 확보가 필요합니다. 본 연구에서는 무료 운임 제도를 검토하지는 않겠지만, 특정 고객층, 특히 형평성 대상 집단에 대해 무료 운임 제공 및/또는 운임 할인 확대를 검토할 수 있습니다. 손실된 운임 수입을 영구적으로 보전할 재원이 없다면, 전 노선 무료 운임 제도는 상당한 서비스 축소를 초래하여 RTD 이용객들에게 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

이와는 별도로, 2022년 5월에 서명된 콜로라도 주 상원 법안 22-180호 (SB 22-180)은 2022년 5월에 서명되었으며, 전통적으로 6월부터 8월 말까지 이어지는 오존 시즌 동안 최소 30일 동안 무료 대중교통 서비스를 제공하는 데 드는 비용의 최대 80%를 보조금으로 지원함으로써 대기 질을 개선하는 것을 목표로 합니다. 이 보조금 지원을 통해 시행되는 RTD의 ‘더 깨끗한 공기를 위한 무료 운임(Zero Fare for Better Air)’ 이니셔티브는 RTD를 신규 고객에게 알리고, 지표면 오존 오염이 심할 때 대중교통 이용을 장려하여 자동차 배기가스를 줄이는 것을 목표로 합니다. ‘더 깨끗한 공기를 위한 무료 운임’ 기간 동안 RTD가 축적한 경험은 향후 무료 운임 도입 가능성을 평가하는 데 귀중한 자료가 될 것입니다.

하원 법안 21-1186은 RTD가 운임을 책정할 때 더 큰 예산적 유연성을 부여하는 것 외에도, RTD가 구내 주차 시설에서 요금을 부과하고 주차 관리를 수행하는 데 대한 제한을 철폐합니다. 다만, 현재로서는 ‘전체 시스템 운임 연구 및 형평성 분석’의 일환으로 주차 요금을 변경할 계획은 없습니다.

대안 및 권고 사항에는 요금 체계, 상품, 요금 및/또는 할인 제도의 변경이 포함될 수 있습니다. RTD와 자문팀은 2022년 4월과 5월에 진행된 고객, 지역 사회 및 이해관계자 의견 수렴 과정에서 받은 피드백을 바탕으로 요금 체계 옵션 및 기타 정책 변경 방안을 여전히 검토 중입니다. 연구가 진행됨에 따라, 여름과 가을 동안 고객, 지역 사회 및 이해관계자의 의견을 수렴하기 위해 개념적 옵션과 요금 체계 대안이 공유될 예정입니다.

RTD의 에코패스(EcoPass), 네이버후드 에코패스(Neighborhood EcoPass), 칼리지패스(CollegePass)는 대중교통 이용을 촉진하며, 역사적으로 RTD 운임 수입에서 상당한 비중을 차지해 왔습니다. 미국 전역의 많은 대중교통 기관들은 덴버 지역에서 거둔 성공 사례를 바탕으로 RTD의 패스 프로그램을 계속해서 도입하고 있습니다. ‘전체 시스템 요금 연구 및 형평성 분석’이 이러한 패스 프로그램에 극적인 변화를 가져오거나 패스 프로그램을 폐지할 것으로 예상되지는 않습니다. 그러나 전반적인 요금 구조 및 가격 책정에 대한 변경 사항은 운임에 직접적인 영향을 미치며, 결과적으로 패스 프로그램의 가격 책정에도 영향을 줄 것입니다. 또한, 형평성을 증진하고 연구의 다른 목표를 달성하기 위해 프로그램에 대한 일부 개선 방안이 검토될 수 있습니다.

Access-a-Ride는 일반 고정 노선 버스·철도 서비스를 이용할 수 없는 장애인을 대상으로 미국 장애인법(ADA)에 따른 무료 보조 교통 서비스를 제공합니다. Access-a-Ride의 요금 상한선은 고정 노선 서비스의 요금 체계에 따라 결정되므로, 이는 ‘전체 시스템 요금 연구 및 형평성 분석’의 일부로 간주될 것입니다.

교통부(DOT)의 ADA 규정에 따라, RTD는 Access-a-Ride 요금을 책정할 때 고정 노선 서비스의 동등한 노선 요금의 최대 2배까지 부과할 수 있습니다. 그러나 RTD는 현재 연방 상한선보다 낮은 수준인, 동등한 성인 현금 정가 요금의 1.7배에서 1.9배에 해당하는 요금을 부과하고 있습니다(Access-a-Ride 요금에는 5.00달러의 지역 요금, 9.00달러의 광역 요금 및 20.00달러의 공항 요금이 포함됩니다). 비교 가능한 고정 노선 서비스의 요금 구조 및 가격 변경은 Access-a-Ride 요금에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어, 고정 노선 서비스의 요금이 균일화될 경우, 고정 노선 서비스에서 지역 및/또는 공항 요금이 폐지됨에 따라 이러한 높은 요금 수준이 더 이상 적용되지 않게 되어, 지역 및/또는 공항 Access-a-Ride 요금에 상당한 영향을 미칠 것입니다.

기존의 Access-a-Ride 서비스 외에도, Access-a-Ride 이용객은 RTD의 Access-a-Cab 프로그램이나 Uber와 제휴하여 운영되는 ‘커브 투 커브(curb-to-curb)’ 시범 서비스인 Access-on-Demand 중 하나를 선택할 수 있습니다. Access-a-Cab을 이용하는 고객에게는 초기 요금 2.00달러가 부과됩니다. RTD는 고객의 총 택시 요금 중 최대 $12.00까지 보조금을 지원합니다. 총 요금이 $14.00을 초과할 경우, 초과 금액은 고객이 부담해야 합니다. 'Access-on-Demand'를 이용하는 고객은 우버 앱에 등록된 결제 수단을 통해 초기 요금 $2.00을 지불합니다. 이후 RTD는 고객의 총 우버 요금 중 최대 $20.00까지 보조금을 지원합니다. 총 요금이 $22.00을 초과할 경우, 초과 금액은 고객이 부담해야 합니다.

언제나 그렇듯이, Access‑a‑Ride ID를 소지한 고객은 RTD의 모든 고정 노선 버스 및 철도 서비스를 무료로 이용할 수 있습니다.

자세한 내용은 RTD 웹사이트를 방문해 주십시오. 액세스-어-라이드, Access-a-Cab 및 주문형 액세스 서비스 및 요금.

RTD는 당분간 서비스를 팬데믹 이전 수준으로 회복할 수 있을 것으로 예상하지 않습니다. RTD는 운전기사 및 기타 서비스 지원 인력의 인력 확보에 심각한 어려움을 겪고 있으며, 현재 인력으로 가능한 한 최대한의 서비스를 제공하고 있습니다.

앞으로 RTD는 현재부터 2027년까지의 서비스 확대 계획을 제시하는 ‘Reimagine RTD 시스템 최적화 계획(SOP)’을 마무리하고 있습니다. 이 SOP는 향후 5년 동안 확보 가능한 인력과 재정 자원을 바탕으로 해당 지역에 최상의 서비스를 제공할 수 있는 보다 효율적인 서비스 네트워크를 제안합니다. 자세한 내용은 RTD 웹사이트를 방문하여 확인하시기 바랍니다. RTD를 새롭게 구상하다.

RTD는 모든 할인 프로그램에 대해 자격 요건만을 충족하는지 확인하는 데 주력하고 있습니다. 콜로라도주 및 미국 정부가 발급한 신분증 외에도, RTD는 기존의 법적 서류나 자료 대신 본국 영사관에서 발급한 다른 신분증을 인정할 수도 있습니다. 19세 미만의 청소년의 경우, RTD는 중학교 또는 고등학교 학생증도 인정합니다. 고객이 현재 필요한 서류를 소지하고 있지 않은 경우, RTD는 서류를 준비하는 동안 30일 또는 60일 유효한 임시 카드를 발급해 드릴 수 있습니다.

또한, LiVE 프로그램의 경우 정부에서 발급한 신분증이 필요하지 않습니다. 아울러, LiVE 신청 시 사회보장번호를 기재하면 신청 절차가 원활해질 수 있으므로 권장되지만, 필수 사항은 아닙니다. 사회보장번호가 없거나 제공을 원하지 않는 신청자는 해당 입력 화면을 건너뛸 수 있습니다.

RTD는 할인 요금을 요청하고 해당 자격 요건을 갖춘 모든 고객을 배려하기 위해 노력하고 있으며, 개별적인 필요에 따라 유연하게 대응하고 예외를 적용하고자 합니다. 신분증 제시 요건은 없으나 할인 대상에 해당될 수 있는 고객께서는 RTD에 직접 연락하여 도움을 받으시기 바랍니다.

CollegePass는 대학이 후원하는 연간 이용권으로, 학생들은 등록금 및 제반 비용에 포함된 소액의 비용으로 RTD 버스 및 철도 서비스를 무제한으로 이용할 수 있습니다. CollegePass 카드는 대학에서 학생들에게 직접 발급합니다. 학생이 CollegePass에 참여하는 교육 기관에 재학 중이며 해당 기관이 정한 요건(예: 대중교통 이용권 수수료 납부, 캠퍼스 내 수업 수강 등)을 충족하는 한, 정부에서 발급한 신분증을 제시할 수 있는지 여부와 관계없이 CollegePass를 받을 자격이 있습니다.

‘전체 시스템 요금 조사 및 형평성 분석’에 참여할 수 있는 방법은 여러 가지가 있습니다. 이번 조사 기간 동안 세 차례의 참여 행사가 개최되어 현행 요금 체계에 대한 의견을 수렴하고, 가능한 대안들 간의 장단점을 평가할 예정입니다. 여기에는 고객 및 지역 사회 간담회(2022년 봄, 여름, 가을)와 온라인에 게시되고 이메일, 뉴스레터, 소셜 미디어를 통해 홍보될 두 차례의 설문조사(2022년 봄과 가을)가 포함됩니다. 또한, 2023년 초에는 제안된 권고안에 대한 공식적인 공개 의견 수렴 및 공청회 절차가 진행될 예정입니다.

질문이나 추가 의견이 있으시면 연구팀으로 이메일을 보내주시기 바랍니다. [email protected], 연구 웹사이트에서 의견을 제출해 주세요. https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study 또는 RTD 고객 지원팀으로 전화해 주십시오. 303.299.6000.

또한 연구 웹사이트에서 연구 관련 최신 소식과 참여 기회 알림을 신청하실 수 있습니다. https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study.

RTD는 자사 시설 및 차량 내 보안에 대한 우려가 커지고 있음을 인지하고 있으며, 가용 자원을 최대한 활용하여 보안 문제를 해결하기 위해 노력해 왔습니다. RTD는 지역 관할 기관, 노숙인을 지원하는 서비스 제공업체 및 기타 관계 기관들과 협력하여 보안 문제를 종합적으로 해결하기 위해 노력해 왔습니다.

RTD를 이용 중 안전하지 않다고 느끼거나 불법 행위를 목격한 분은 누구나 RTD의 ‘Transit Watch’ 앱을 통해 해당 상황을 신고할 수 있습니다. 이를 통해 RTD는 문제의 위치를 정확히 파악하고, 상황을 해결하기 위해 가용한 인력을 현장에 파견할 수 있습니다. 또한 RTD는 지속적인 보안 문제를 해결하기 위해 유니언 스테이션의 개선 작업을 진행 중입니다. 관련 노력에 대해 더 자세히 알아보시려면 RTD 웹사이트를 방문해 주십시오. 편안하고 환영받는 환승 환경을 조성한다 유니언 스테이션에서.

많은 승객이 요금을 내지 않는 것처럼 보일 수 있지만, 실제로는 대다수의 승객이 요금을 지불하고 있으며, 철도역 승강장에 있는 요금 확인기나 자동 매표기를 이용할 필요가 없는 정기권을 소지하고 있을 수도 있습니다. 차량 내에서 요금 검사를 실시할 때, RTD가 확인하는 무임승차율은 대개 4~8% 수준에 불과합니다. 이는 승객의 90% 이상이 정확한 요금을 지불하고 있음을 의미합니다.