Исследование по оценке целесообразности введения пикового графика движения поездов на Северо-Западной железнодорожной линии

Исследование представляет собой продолжающуюся совместную работу RTD, местных партнеров в сфере транспорта и заинтересованных сторон из сообщества северо-западного района. Совместными усилиями команда, проводящая исследование, стремится предложить решение по развитию железнодорожного сообщения в северо-западном районе путем оценки работы пригородных поездов на существующих путях железнодорожной компании BNSF Railway в часы наибольшей загруженности — то есть в пиковые периоды (утром и днём). В течение 24 месяцев в рамках исследования будут определены требования, затраты и эксплуатационные потребности, необходимые для модернизации существующих путей, развития железнодорожных станций и обеспечения обслуживания в часы пик вдоль Северо-западной железнодорожной линии, проходящей от существующей станции Вестминстер на 72-й авеню до Боулдера и заканчивающейся в Лонгмонте. В ходе исследования будет определен оптимальный подход к организации движения в часы пик, который предусматривает три утренних рейса по будням из Лонгмонта в Денвер и три вечерних рейса по будням из Денвера в Лонгмонт.

В рамках исследования мобильности в Северо-Западном регионе (NAMS) 2013 года RTD и заинтересованные стороны Северо-Западного региона были (и по-прежнему остаются) привержены оценке стратегий реализации проекта «Северо-Западная железная дорога» и информированию общественности о ходе работ. Текущая работа в рамках исследования предоставляет RTD уникальную возможность сотрудничать с Департаментом транспорта штата Колорадо (CDOT) и Пассажирская железнодорожная компания «Фронт Рейндж» (FRPR) Округ намеревается продвигать обсуждение вопросов региональной мобильности. RTD тесно сотрудничает с CDOT с целью выявления и согласования общего набора фактов, касающихся этих двух региональных проектов.

Исследование преследует четыре основные цели:

1. Предоставьте обновленные технические чертежи и сметы расходов для определения рекомендаций по обслуживанию в пиковые периоды
2. Определить все риски и меры по их снижению для проекта RTD и населенных пунктов, расположенных вдоль трассы
3. Проектировать таким образом, чтобы сохранить возможности для расширения услуг в будущем (концепция полного развития)
4. Стратегически согласовать деятельность RTD с заявленными целями агентства по налаживанию партнерских отношений с внешними заинтересованными сторонами, такими как населённые пункты, расположенные вдоль коридора, Департамент транспорта штата Колорадо (CDOT) и округ FRPR.

В настоящее время дата начала коммерческой эксплуатации не определена. В рамках исследования определяется целесообразность внедрения пикового обслуживания, что включает в себя определение затрат и эксплуатационных требований. В качестве «будущего» года для сравнения затрат и выгод используется 2030 год. Эта информация позволит RTD и заинтересованным сторонам Northwest Rail искать возможности финансирования для внедрения обслуживания в часы пик.

В рамках плана FasTracks 2004 года, а также последующих исследований и согласований между ведомствами для проекта «Northwest Rail Peak Service» были выбраны следующие станции. В рамках проекта «Peak Service» предусмотрено четыре действующие станции и шесть планируемых станций:

• Существующие станции (4)
  • Вокзал «Денвер Юнион Стейшн»
  • 41-я • Fox (линии B и G)
  • Пекос-Джанкшн (линии B и G)
  • Вестминстер — 72-я (линия B)
• Предлагаемые станции (6)
  • Центр Вестминстера
  • Брумфилд — 116-й
  • Флэтайрон (Брумфилд)
  • Центр Луисвилля
  • Боулдер-Джанкшн на Депо-Сквер
  • Центр города Лонгмонт

В итоговом исследовании по экологической оценке (ЭО) Северо-западного железнодорожного коридора, проведённом в 2010 году, сценарий полного развития Северо-западного железнодорожного коридора предусматривает движение 55 поездов в день. Учитывая сложности с обеспечением целевого источника финансирования для сценария полного строительства, в исследовании предлагается поэтапный подход к организации железнодорожного сообщения в северо-западном регионе. В исследовании предлагается организовать три утренних рейса в будние дни из Лонгмонта в Денвер и три вечерних рейса в будние дни из Денвера в Лонгмонт. RTD и заинтересованные стороны проекта «Северо-западная железнодорожная линия» ожидают, что с началом работы в часы пик проект получит более широкую поддержку и привлечёт больше постоянных пассажиров, необходимых для расширения обслуживания в рамках сценария полного развития. Такой поэтапный подход может стать эффективным способом реализации будущей концепции полного развития проекта.

Внедрение пригородного железнодорожного сообщения — это более сложная задача, чем просто добавление пассажирских поездов на существующую железнодорожную линию от Вестминстера до Лонгмонта. Этот процесс потребует заключения соглашения об эксплуатации с компанией BNSF Railway, а также учета других факторов, включая меры по повышению безопасности путей и создание новых грузовых разъездов (путей для обгона). Для обеспечения работы в часы пик также потребуется новый подвижной состав, способный обслуживать как существующие, так и планируемые станции. Кроме того, необходимо предусмотреть строительство нового центра технического обслуживания пригородных поездов и новых станций с парковками типа «Park-n-Ride», чтобы обеспечить стабильное функционирование пригородного железнодорожного сообщения и его доступность для всех пассажиров.

Грузовой боковой путь — это путь, проложенный параллельно главному пути и обеспечивающий пропуск поездов. Строительство коротких отрезков боковых путей по всей трассе железной дороги обходится дешевле и оказывает меньшее воздействие на землепользование, чем прокладка второго пути на всей протяженности железной дороги. Согласно информации, предоставленной компанией BNSF Railway в 2017 году, предполагается, что четыре боковых пути длиной примерно от одной до двух миль обеспечат эффективную работу системы «Peak Service», позволяя при этом компании BNSF Railway продолжать грузовые перевозки. Грузовые поезда будут направляться на эти боковые пути, пока в часы пик будут курсировать пригородные пассажирские поезда. В настоящее время RTD сотрудничает с компанией BNSF Railway в целях оценки эксплуатационных прогнозов 2017 года для определения необходимого количества боковых путей и их расположения для обеспечения работы в часы пик.

В рамках исследования по оптимизации работы пригородного железнодорожного сообщения «Northwest Rail Peak Service Study» компания RTD рассматривает возможные площадки вблизи планируемой станции «Downtown Longmont» для строительства будущего центра технического обслуживания. На этом объекте будут осуществляться очистка, техническое обслуживание, заправка топливом и ремонт пригородных поездов, а в периоды, когда поезда не находятся в эксплуатации, они будут храниться на территории центра. Пригородный железнодорожный комплекс, расположенный по адресу 5151 Fox St. в районе Глоубвилл города Денвера, аналогичен объекту, необходимому для обеспечения работы «Северо-западной железной дороги». Технический комплекс имеет жизненно важное значение для обеспечения устойчивого и надежного пригородного железнодорожного сообщения с населенными пунктами северо-западного региона.

Компания RTD первоначально определила 9 потенциальных площадок. Шесть из них были отсеяны в ходе отборочного процесса, в ходе которого учитывались такие факторы, как технологичность строительства, планы застройки и воздействие на окружающую среду. Для дальнейшего изучения остались три потенциальные площадки:

• К востоку от Мартин-стрит, к югу от железнодорожных путей компании BNSF Railway и к северу от станции очистки сточных вод города Лонгмонт.
• К северу от Шугар-Милл-Роуд и к югу от путей железной дороги Great Western Railway.
• К северу от путей железной дороги «Грейт-Вестерн» и к югу от Ист-Роджерс-роуд.

Почему именно эти сайты?

• В непосредственной близости от конечной станции «Даунтаун Лонгмонт»
• Проложить трассу вдоль существующей железнодорожной линии, которая может соединиться с планируемыми путями Северо-Западной железной дороги
• Достаточно просторный для размещения центра технического обслуживания железнодорожного транспорта, с возможностью обеспечения круглосуточного железнодорожного сообщения в будущем

На данный момент не существует утвержденных планов по приобретению недвижимости или строительству объекта.

• RTD продолжает оценивать потенциальные площадки с точки зрения технологичности строительства, их пригодности и воздействия на местные сообщества.
• Результаты исследования и выработанные рекомендации послужат основой для определения дальнейших действий в отношении данного объекта.

С момента принятия программы FasTracks в 2004 году RTD столкнулась с трудностями при реализации концепции полного строительства, в том числе со значительным ростом затрат на проект, отсутствием немедленно доступного финансирования и меняющимися эксплуатационными требованиями.

В рамках исследования разрабатываются сметы капитальных затрат на строительство и эксплуатационные расходы, чтобы RTD, местные транспортные операторы и заинтересованные стороны из сообщества располагали единым набором фактов. Исследование предоставит ценную информацию о потенциальных источниках финансирования для обслуживания в часы пик. RTD по-прежнему привержена сотрудничеству с местными транспортными операторами и заинтересованными сторонами из местного сообщества с целью выявления местных, штатных, федеральных и частных источников финансирования, которые могли бы быть использованы для развития проекта Northwest Rail, включая обслуживание в часы пик и дальнейшие этапы.

Работа будет осуществляться в рамках ряда этапов принятия решений («Milestone»), что призвано способствовать участию заинтересованных сторон и общественности, а также получению от них конструктивных предложений. На каждом этапе исследовательская группа будет проводить встречи с местными представителями каждой юрисдикции для получения комментариев по проектам станций и интеграции железнодорожной системы в существующую и планируемую инфраструктуру. Эти первоначальные рекомендации будут доведены до сведения общественности, и сбор комментариев начнется в начале 2023 года. В конечном итоге исследование завершится подготовкой отчета, в котором будут обобщены затраты на инфраструктуру, а также требования к эксплуатации и техническому обслуживанию, связанные с обеспечением пикового обслуживания в рамках предпочтительной конфигурации (рекомендуемая трасса с грузовыми боковыми путями, концепции станций с высоким уровнем платформы и планы объектов технического обслуживания пригородных поездов). Этот единый набор фактов поможет RTD и местным руководителям принять решение о том, является ли развитие пригородного железнодорожного сообщения в часы пик целесообразной инвестицией.

В целях достижения цели проекта — налаживания партнерских отношений с заинтересованными сторонами — в состав Консультативной группы по исследованию входят представители округа Боулдер; организации «Boulder Transportation Connections»; городов Арвада, Боулдер, Лонгмонт, Луисвилл и Вестминстер; города и округа Брумфилд, Департамента транспорта штата Колорадо (CDOT), организации «Commuting Solutions», Регионального совета правительств Денвера (DRCOG) и округа пассажирского железнодорожного транспорта «Фронт-Рейндж». Консультативная группа по исследованию проводит ежемесячные заседания для координации работы по подготовке исследования.

RTD стремится к сотрудничеству, инклюзивности и прозрачности в процессе принятия решений, чтобы выработать основанный на консенсусе сценарий эксплуатации в часы пик. Процесс принятия решений будет проходить в рамках пяти этапов, направленных на достижение общего понимания текущих вызовов и факторов, которые необходимо учитывать для организации железнодорожного сообщения в соответствии с программой FasTracks. На протяжении всего процесса реализации этапов будут предоставляться возможности для участия общественности, включая очные мероприятия, дни открытых дверей и онлайн-опросы. Кроме того, в рамках исследования проводится выявление сообществ, находящихся в неблагоприятном положении, а также оценка ожидаемого воздействия и выгод, которые принесет проект «Northwest Rail» этим сообществам. В процессе принятия решений будут участвовать общественные организации, представляющие малообеспеченные слои населения, этнические меньшинства и другие исторически ущемленные группы.

Исследование по оптимизации железнодорожного сообщения в Северо-Западном регионе стремится предоставлять своевременную и точную информацию. В рамках исследования организуются возможности для сбора мнений общественности через веб-сайт проекта, временные информационные мероприятия, онлайн-встречи с самостоятельным участием и очные мероприятия. Самую актуальную информацию можно найти в разделе «Планы на ближайшие 60 дней» на веб-сайте. Информация о возможностях участия в режиме онлайн и при личном присутствии будет публиковаться на веб-сайте проекта, распространяться через социальные сети RTD, а также продвигаться с помощью общественных организаций и партнерских программ с городскими властями.

• Заполните онлайн-анкету обратной связи и подпишитесь на электронную рассылку на сайте проекта.
• Примите участие в онлайн-встрече без ведущего, в спонтанных мероприятиях или в очном дне открытых дверей. Подробности смотрите на сайте программы.

В 2004 году жители агломерации Денвера при активной поддержке местных сообществ северо-западного района проголосовали за реализацию программы FasTracks. Программа FasTracks включает в себя проект «Northwest Rail» — пригородное железнодорожное сообщение от станции «Денвер Юнион Стейшн» до Лонгмонта по существующей железнодорожной линии BNSF Railway. С момента утверждения программы FasTracks компания RTD столкнулась с рядом трудностей при реализации концепции полного строительства, в том числе со значительным ростом затрат на проект, отсутствием доступного в краткосрочной перспективе финансирования и меняющимися эксплуатационными требованиями.

В 2022 году RTD в сотрудничестве с заинтересованными сторонами северо-западного региона, CDOT и DRCOG приступила к проведению исследования «Peak Service Study», чтобы продолжить обсуждение данного вопроса. Развитие проекта «Front Range Passenger Rail» делает нынешний момент наиболее подходящим для проведения этого исследования. Это исследование создает для RTD более благоприятные условия для возможного сотрудничества с округом FRPR и CDOT.

В 2022 году законодательный орган штата Колорадо учредил округ FRPR — государственное агентство, призванное разработать и впоследствии обеспечить функционирование системы пассажирских железнодорожных перевозок вдоль Северного Фронт-Рейнджа. Представители округа FRPR входят в состав Консультативной группы по исследованию и являются частью группы технических представителей, курирующих исследование пиковых нагрузок на железнодорожной линии «Северо-Запад».

В 2013 году RTD инициировала программу NAMS с целью достижения соглашения между RTD, CDOT, местными партнерами в сфере транспорта и заинтересованными сторонами из местного сообщества относительно экономически эффективных и краткосрочных мер по улучшению мобильности, направленных на решение проблемы растущих пробок и оптимизацию передвижения в северо-западном регионе. В рамках программы NAMS была подтверждена приверженность долгосрочной реализации проекта «Northwest Rail», как это предусмотрено в FasTracks, при этом продолжая строительство системы скоростного автобусного транспорта (BRT) на ближайшей перспективе на трассах US 36 и CO 119, которые проходят параллельно Северо-западной железнодорожной линии. В рамках уже завершённого проекта US 36 была проведена реконструкция автомагистрали и внедрена система BRT на участке Листовка «Флэтайрон» маршрут между Боулдером и Денвером. В настоящее время в сотрудничестве с Департаментом транспорта штата Колорадо (CDOT) завершается реализация проекта скоростного автобусного сообщения по трассе CO 119, финансируемого на совместной основе. В рамках данного исследования ведется координация с параллельными и смежными транспортными проектами, такими как «Flatiron Flyer» и проект скоростного автобусного сообщения по трассе CO 119, с целью обеспечения взаимодополняемости железнодорожного сообщения «Northwest Rail».

В рамках постоянной приверженности RTD проекту FasTracks планируется расширение пригородного железнодорожного сообщения от станции «Денвер Юнион Стейшн» до Лонгмонта. В соответствии с планом NAMS 2013 года RTD и заинтересованные стороны северо-западного региона обязуются оценивать стратегии реализации проекта «Северо-западная железная дорога» и информировать граждан о ходе работ. Данное исследование способствует продолжающимся усилиям по предоставлению мультимодальных транспортных решений в северо-западном регионе. Нынешний период предоставляет RTD уникальную возможность сотрудничать с CDOT и округом FRPR для продвижения обсуждения проекта «Northwest Rail». RTD обязуется восстанавливать транспортное обслуживание во время плановых корректировок графика движения в соответствии с Планом оптимизации системы (SOP) агентства. Информацию о планировании и изменениях в расписании можно найти на веб-сайте RTD.

В 2004 году агломерация Денвера при активной поддержке местного сообщества северо-западного района одобрила введение налога на строительство системы общественного транспорта FasTracks, в состав которой входит железнодорожная линия Northwest Rail. RTD проводит данное исследование пиковых нагрузок в рамках выполнения своих обязательств по плану FasTracks. В рамках своей основной миссии по предоставлению транспортных услуг агентство RTD постоянно проводит оценку обслуживания других населенных пунктов в ходе регулярных корректировок плана обслуживания, а также в рамках других будущих проектов, как предусмотренных, так и выходящих за рамки «Плана оптимизации системы RTD».

В исследовании «Окончательная экологическая оценка» (EE) Северо-западного железнодорожного коридора, проведенном в 2010 году, в рамках сценария полного строительства Северо-западной железной дороги предусматривалось создание станции на участке Ганбаррел/Нивот вдоль шоссе CO 119. В связи с отсутствием целевого источника финансирования для сценария полного строительства RTD изучает возможность реализации концепции пикового обслуживания для проекта «Северо-западная железнодорожная линия». В исследовании предлагается поэтапный подход к организации железнодорожного сообщения в Северо-Западном регионе с ограниченным количеством остановок. По мере разработки концепции «пикового обслуживания» заинтересованные стороны Северо-Западного региона совместно с RTD работали над определением предпочтительных мест для расположения станций. RTD и заинтересованные стороны проекта «Northwest Rail» полагают, что в случае запуска обслуживания в часы пик оно получит более широкую поддержку и привлечёт больше пассажиров, что станет необходимым условием для обоснования дальнейшего расширения услуг. Такой поэтапный подход может стать эффективным способом реализации концепции полного строительства в будущем.

В итоговой экологической оценке (ЭО) Северо-западного железнодорожного коридора, проведенной RTD в 2010 году, описан сценарий полного развития с круглосуточным движением поездов и менее интенсивным движением по выходным дням. Уровень обслуживания, прогнозируемый в ОВОС, потребует значительных инфраструктурных вложений, включая прокладку второго пути по всему протяжению Северо-западного железнодорожного коридора. Концепция обслуживания в часы пик представляет собой первый шаг к изучению возможностей железнодорожного сообщения с северо-западным районом, которая требует минимальных улучшений инфраструктуры, одновременно обеспечивая возможность расширения обслуживания в будущем. Вопрос обратного направления поездов (утром от станции «Юнион-Стейшн» до Лонгмонта) будет дополнительно изучен в ходе будущих работ.

В 2021 году законодательный орган штата Колорадо учредил округ «Front Range Passenger Rail» (FRPR) с целью разработки и, в конечном итоге, эксплуатации системы междугородних пассажирских железнодорожных перевозок от Пуэбло до Форт-Коллинза с перспективой расширения маршрута в будущем на территории Нью-Мексико и Вайоминга. Как компания «Northwest Rail», так и FRPR рассматривают возможность организации пассажирских перевозок по грузовым путям железнодорожной компании BNSF Railway между Денвером и Лонгмонтом.

Технические группы проектов «Northwest Rail» и «FRPR», а также заинтересованные стороны регулярно проводят встречи для обмена данными и информацией, обеспечения технической согласованности и решения любых технических задач, особенно тех, которые связаны с потенциальными общими станциями. Проекты разрабатываются таким образом, чтобы не препятствовать нормальной эксплуатации каждого из них.

Руководство округа FRPR входит в состав Консультативной группы по исследованию, а генеральный директор RTD является членом совета директоров округа FRPR.

По мере продвижения работы над «Исследованием пиковых пассажиропотоков на Северо-Западной железнодорожной линии» и «Планом развития пассажирских железнодорожных перевозок в регионе Фронт-Рейндж» координация планирующих мероприятий позволит выявить возможности для партнерства и скоординированной деятельности, что будет способствовать повышению экономической эффективности и реализации обоих проектов.

Возможные направления сотрудничества включают модернизацию путей, повышение безопасности и улучшение переходов через железнодорожные пути, использование общих элементов подвижного состава, совместное использование станций и платформ, а также координацию эксплуатации и технического обслуживания. В конечном итоге советы директоров RTD и округа FRPR примут решение о совместных инвестициях и координации деятельности на данном коридоре.