Procedimiento para propuestas no solicitadas relativas a bienes inmuebles

Procedimiento para propuestas no solicitadas de desarrollo conjunto

El Consejo de RTD aprobó la Política sobre propuestas espontáneas relativas a bienes inmuebles en diciembre de 2015. El siguiente procedimiento aplica la Parte B de dicha política.

RTD recibe y evalúa las propuestas espontáneas a través de un procedimiento de ocho pasos que comienza con el intercambio inicial de información entre el proponente y RTD. Se prevé que este procedimiento de ocho pasos dure entre un año y medio y tres años. RTD podrá, en cualquier momento, decidir no seguir adelante con la propuesta espontánea.

Paso 1: Intercambio de información

El objetivo de esta fase es crear una oportunidad para recabar información y que RTD facilite los detalles técnicos y de procedimiento disponibles. El solicitante deberá enviar la información a través del formulario de solicitud inicial y adjuntar los documentos pertinentes. El gestor de casos de TOD revisará el formulario, consultará con otros miembros de RTD y tratará de dar una respuesta en un plazo de 14 días.

Funciones del desarrollador:

• Rellene y envíe el formulario de solicitud inicial y remita la documentación pertinente a [email protected]

Función de RTD:

• El gestor de casos de TOD asigna un número de seguimiento
• El gestor de casos de TOD proporciona una respuesta al formulario de solicitud inicial, que incluye información específica del emplazamiento sobre la jurisdicción local, la titularidad, el aparcamiento, los usos relacionados con el transporte público, los intereses federales, los planes locales existentes, la documentación medioambiental, etc.
• El gestor de casos de TOD ofrece una visión general del proceso de revisión
• TOD Case Manager ofrece directrices y criterios pertinentes

Paso 2: Revisión técnica

La revisión técnica comienza con la presentación del formulario de revisión técnica, junto con todos los anexos recomendados, al gestor de casos de TOD. La documentación presentada se evaluará y se remitirá a los departamentos internos que el gestor de casos de TOD considere pertinentes. El gestor de casos de TOD y los representantes de otros departamentos revisarán los méritos técnicos del proyecto y determinarán si existe algún defecto grave.

Si no se detectan defectos graves, se solicitará al Equipo Directivo Superior (SLT) y al Director General (GM) de RTD la autorización para continuar con el proyecto. Si se concede dicha autorización, el gestor del caso de desarrollo orientado al transporte (TOD) responderá al promotor y organizará una reunión con él, en la que participará el personal pertinente de RTD. El promotor tendrá la oportunidad de presentar una lista escrita de preguntas antes de la reunión. Tras la reunión, el gestor del caso de desarrollo orientado al transporte (TOD) expondrá las cuestiones pendientes y las preocupaciones que deben mitigarse o corregirse en la propuesta no solicitada. El paso 2 es únicamente una revisión técnica, y no se debatirán los principios relativos al diseño del emplazamiento, la densidad, los principios de desarrollo orientado al transporte (TOD), etc.

Funciones del desarrollador:

• Rellene el formulario de revisión técnica y envíelo, junto con la documentación y los planos pertinentes, al gestor de casos de TOD.
• Asistir a la reunión de revisión del proyecto

Función de RTD:

• Los departamentos de I+D pertinentes examinan los detalles técnicos de la propuesta del promotor
• La dirección de RTD autoriza o deniega a la Autoridad de Desarrollo Conjunto a seguir adelante
• El gestor de casos de TOD proporciona al desarrollador un resumen por escrito de los requisitos técnicos, así como de las directrices y criterios pertinentes
• El gestor de casos de TOD convoca una reunión de revisión tras la distribución de los comentarios por escrito
• El personal de RTD se reúne con el promotor para explicar en detalle los comentarios recibidos y responder a sus preguntas
• El gestor de casos de TOD expondrá los aspectos que deben abordarse en la propuesta no solicitada (paso 3a)

Paso 3a: Presentación de una propuesta espontánea para el desarrollo conjunto

El promotor presenta la solicitud de propuesta no solicitada una vez completados los pasos 1 y 2. La propuesta se envía al Departamento de Adquisiciones de RTD (1660 Blake Street, Denver, CO 80202). El Departamento de Adquisiciones remite la propuesta al gestor de casos de TOD, quien comprueba que esté completa (véase la lista de verificación de integridad). El Departamento de Adquisiciones notifica al promotor la recepción de la propuesta y su grado de integridad. El Departamento de Adquisiciones envía la propuesta al Departamento del Asesor Jurídico para una revisión inicial. Si la propuesta se considera legalmente viable, el Departamento de Adquisiciones notifica al director general de RTD la recepción de la propuesta y la remite al Equipo de Alta Dirección (SLT) de RTD. El SLT designa a los delegados del comité de revisión y el gestor de casos de TOD programa la primera reunión.

Nota: RTD se reserva el derecho a cobrar una tasa por la tramitación de propuestas no solicitadas.

Funciones del desarrollador:

• Lista de verificación de la exhaustividad de la revisión
• Rellene el formulario de solicitud de propuestas espontáneas y envíelo, junto con la documentación pertinente, al departamento de Adquisiciones de RTD, con copia al gestor de casos de TOD.
• El promotor puede presentar un plan conceptual o una solicitud previa a la autoridad competente para su revisión antes de la fase 3a

Función de RTD:

• El gestor de casos de TOD comprueba que la propuesta esté completa
• El departamento de adquisiciones notifica al promotor la recepción de la propuesta y su grado de completitud
• El departamento de compras presenta una propuesta al departamento jurídico
• Si la propuesta se considera viable desde el punto de vista jurídico, el departamento de Contratación lo notifica a la dirección de RTD
• La dirección de RTD designa a los delegados del Comité de Revisión
• El gestor de casos de TOD convoca la primera reunión del Comité de Revisión

Paso 3b: Evaluación de la idoneidad de una propuesta no solicitada para el desarrollo conjunto

El gestor de casos de TOD presenta al Comité de Evaluación un resumen de la propuesta en la primera reunión de evaluación. El Comité utiliza el Formulario de Análisis de Impacto para evaluar la propuesta en cuanto a su viabilidad financiera y técnica, incluidos los efectos sobre las instalaciones y el sistema de transporte público de RTD, así como la capacidad financiera del solicitante. El Comité también evalúa si la propuesta cumple con los requisitos, planes y políticas de la jurisdicción local.

Funciones del desarrollador:

• Formulario de análisis del impacto de la revisión
• Responder a las solicitudes de aclaración, según sea necesario

Función de RTD:

• El comité determina si la propuesta tiene fundamento

Paso 4: Solicitud de propuestas alternativas

Si se considera que la propuesta tiene mérito, RTD publicará una convocatoria para presentar propuestas alternativas. El gestor del caso de desarrollo orientado al transporte (TOD) elaborará los documentos de la convocatoria, que incluirán toda la información básica sobre el emplazamiento facilitada al proponente original; el departamento de Contratación notificará al proponente original y publicará anuncios de la convocatoria en las publicaciones especializadas pertinentes. El plazo de licitación será de entre 30 y 90 días, dependiendo de la complejidad del proyecto. TOD notificará a la jurisdicción local que se ha presentado una propuesta no solicitada y que se están solicitando propuestas alternativas. Toda la información solicitada al solicitante original será necesaria para cualquier propuesta alternativa, con el fin de evaluar las propuestas de manera objetiva y equitativa.

Función de RTD:

• El Departamento de Contratación hace público que ha recibido una propuesta no solicitada y solicita propuestas alternativas
• El gestor de casos de TOD notifica al ayuntamiento correspondiente que se ha presentado una propuesta no solicitada y que se están aceptando propuestas alternativas

Paso 5: Evaluación de la idoneidad de una propuesta no solicitada para el desarrollo conjunto

Al término del plazo de entre 30 y 90 días, el gestor de casos de TOD comprobará que todas las propuestas alternativas estén completas; el departamento de Contratación notificará a los licitadores y solicitará cualquier información adicional que sea necesaria. El Comité de Revisión examinará todas las propuestas, cumplimentará el formulario de análisis de impacto y se reunirá para debatir las propuestas. Los proponentes podrán tener la oportunidad de mantener una entrevista con el Comité de Revisión.

El gestor de proyectos de desarrollo orientado al transporte (TOD) podrá debatir las propuestas con otras partes interesadas, entre ellas la Administración Federal de Transporte Público, los organismos asociados y la autoridad local. El Comité de Evaluación seleccionará al promotor preferido.

Funciones del desarrollador:

• Facilite información adicional, si se le solicita
• Entrevista con el comité de evaluación, si así se solicita

Función de RTD:

• El gestor de casos de TOD comprueba que las nuevas propuestas estén completas
• El departamento de contratación se pone en contacto con los licitadores y solicita información adicional (si es necesario) a todos los proponentes
• El Comité de Evaluación examina las propuestas y selecciona al promotor elegido

Paso 6: Aprobación del promotor seleccionado por la comisión

Una vez seleccionado el promotor preferido, el gestor del proyecto de desarrollo orientado al transporte (TOD) elaborará un informe de recomendaciones del comité que incorpore los comentarios del personal derivados de la revisión técnica y el análisis de impacto. El informe describirá los próximos pasos y detallará las cuestiones pendientes y las preocupaciones que deben mitigarse o corregirse durante la negociación exclusiva. El comité revisará el informe para comprobar que esté completo antes de presentarlo al director general. El director general revisará el informe y determinará si da su consentimiento para pasar a un periodo de negociación exclusiva.

Si se aprueba, el promotor presentará unos estados financieros auditados para que RTD los examine. Si el departamento financiero de RTD considera que la situación financiera del promotor es adecuada, el gestor del proyecto de desarrollo orientado al transporte redactará el informe para la Junta y presentará la propuesta a esta. Es posible que se pida al promotor que participe en la presentación. La Junta tomará la decisión final sobre si RTD debe firmar un acuerdo de negociación exclusiva con el promotor. Si la Junta no aprueba la propuesta, se dará por concluido el proceso de propuestas no solicitadas para este proyecto.

Funciones del desarrollador:

• Presentar los estados financieros auditados
• Podría participar en la presentación ante el Consejo de I+D

Función de RTD:

• El gestor de casos de TOD elabora el informe de recomendaciones de la comisión
• La comisión comprueba que el informe esté completo
• El director general evalúa el informe de recomendaciones de la comisión
• El departamento de Finanzas revisa los estados financieros auditados
• El gestor de casos de TOD redacta el informe para la junta directiva
• La junta evalúa la propuesta seleccionada y la aprueba o la rechaza

Paso 7: Inicio del período de negociación exclusiva

Una vez aprobada la propuesta por la Junta, RTD se compromete a negociar en exclusiva con el promotor seleccionado sobre la propiedad en cuestión. El promotor examinará el informe de recomendaciones del Comité para comprender plenamente cualquier cuestión o inquietud pendiente por parte de RTD. El promotor, si aún no lo ha hecho, se someterá a una revisión del plan conceptual y de la solicitud previa con la autoridad competente. A continuación, el promotor propondrá un plan de proceso y un calendario para que los revisen RTD y la autoridad competente. RTD, el promotor y la autoridad competente se reunirán para acordar el plan de proceso y el calendario propuestos.

Funciones del desarrollador:

• Presentar el plan conceptual o la solicitud previa a la autoridad competente para su revisión, si no se ha hecho ya en el paso 3
• Elaborar y presentar el plan de trabajo y el calendario a RTD y a la autoridad competente
• Asistir a la reunión para acordar el plan de trabajo y el calendario

Función de RTD:

• El gestor de casos de TOD y otros departamentos pertinentes revisan el borrador del plan de actuación y el calendario, y asisten a la reunión con el promotor y las autoridades competentes

Paso 8: Planificación del proyecto y negociación del acuerdo

RTD revisa toda la documentación presentada por el promotor, incluyendo, entre otros aspectos, el impacto en los servicios, el impacto en la respuesta ante emergencias, el acceso (accesibilidad para personas con discapacidad, peatones, ciclistas y aparcamiento), el alumbrado, los servicios públicos, el drenaje, el mantenimiento, la seguridad, la coordinación de la construcción, las servidumbres, los acuerdos financieros, etc. Si hay acuerdo sobre todas las condiciones, el gestor del caso de desarrollo orientado al transporte (TOD) solicitará autorización a la Junta para formalizar un acuerdo de desarrollo conjunto.

Funciones del desarrollador:

• Presentar la documentación de acuerdo con el plan de trabajo y el calendario

Función de RTD:

• Revisar la documentación presentada por los promotores y ofrecer comentarios claros y exhaustivos
• El gestor de casos de TOD presenta una propuesta al Consejo
• La junta revisa el plan del proyecto y autoriza al director general a firmar el acuerdo de desarrollo conjunto