RTD의 새로운 경찰 및 비상 관리 책임자, 스티브 마틴가노를 만나보세요.

덴버 유니온 스테이션에서 열린 선서식을 통해 5월 13일(화) RTD의 경찰 및 비상 관리 책임자인 스티브 마틴가노가 공식적으로 서장직을 맡게 되었습니다. 그의 경력, 치안 철학, 직원, 고객, 대중이 이 중요한 직책에서 그에게 기대할 수 있는 사항에 대해 자세히 알아보세요.

귀하는 기관의 고객과 덴버 대도시 지역 주민들을 위해 수년간 봉사하고, 최근에는 부서 리더십 팀의 일원으로, 그 전에는 인근 법 집행 기관에서 보조적인 역할로 RTD-PD를 지원하는 경찰관으로 근무한 끝에 RTD의 교통경찰국을 이끌게 되었습니다. 이러한 관점을 통해 경찰서의 발전과 경찰이 중점을 두어야 할 부분에 대해 무엇을 이해할 수 있나요?

저는 덴버 경찰청에서 10년 동안 보조직으로 일했습니다. 당시에는 경전철이 막 시작되고 통근 전철이 개통되지 않았기 때문에 RTD에 와서 자동차와 라디오를 들고 나가서 버스 운행에 더 많은 영향을 미치는 삶의 질 문제를 지원하곤 했습니다.

어린 시절부터 뉴욕에서 자라면서 대중교통은 제게 뿌리 깊게 자리 잡았습니다. 뉴욕 경찰 아카데미에 다닐 때는 롱아일랜드 철도 도로를 타고 시내로 통학하곤 했죠. 퀸즈 104지구대에서 근무할 때는 전철과 버스를 타고 도보 근무지로 이동해야 했죠.

대중교통을 이용하는 것은 제 삶에서 큰 부분을 차지해 왔습니다. 대중교통의 필요성을 잘 알고 있을 뿐만 아니라 고객과 직접 접촉하며 고객이 대중교통을 이용하는 목적이 무엇인지, 어떻게 도움을 줄 수 있는지 파악해야 할 필요성도 잘 알고 있습니다. 이것이 이 모든 것의 주요 목표였습니다. 그리고 그것이 우리가 여기서 하려는 일입니다. 많은 직원들이 버스 정류장조차 없는 지방 자치 단체에서 왔기 때문에 대중교통에 대한 철학이 생소합니다. 이들에게 고객이 누구인지, 직원이 누구인지, 지역 사회가 누구인지, 그리고 우리가 그들을 지원하고 환영하는 대중교통 환경을 만들 수 있는 방법을 찾아야 한다는 것을 심어줘야 합니다.

RTD는 8개 카운티와 40개 도시를 통과합니다. 제가 덴버에서 경찰관으로 일할 때 RTD에 대한 지식이 없거나 2차 고용으로 그들과 함께 일했다면 모든 일을 일반적인 서비스 요청처럼 처리하고 다음 업무로 넘어갔을 것입니다. 하지만 2차 고용을 하면서 버스 기사에게 어떤 문제가 있는지, 유니온 스테이션의 청소부에게 어떤 문제가 있는지 이해하면서 관계를 구축하기 시작했습니다. 한 도시의 경찰서에서는 사소해 보일 수 있는 이런 작은 일들이 운영에 직접적인 영향을 미칩니다. 버스에 문제가 발생했는데 경찰관이 도착하기 위해 버스가 30분 동안 주차되어 있다면, 그 버스는 하루 종일 사람들의 연결이 끊어진 것이나 마찬가지입니다. 저는 경력 초기에 이 점을 이해할 수 있었기 때문에 이곳에 왔을 때 이미 어떤 문제와 무엇을 해야 하는지 알고 있었습니다.

2024년 7월에 경찰 및 비상 관리 부서의 공동 책임자 대행으로 임명되어 2월에 부서를 단독으로 이끌게 되었습니다. 귀하의 지휘 아래 RTD는 가시성, 고객 교육, 요금 집행 및 기술에 중점을 둔 4단계 실행 계획을 시행했습니다. 이 계획에 대해 직원과 대중이 알아야 할 사항은 무엇인가요?

간단한 계획입니다. 2024년 7월 경찰청장 직무대행이 되었을 때 제가 가장 먼저 한 일은 경찰관들을 찾아간 것이었습니다. 경찰관들을 만나 자신의 역할이 무엇이라고 생각하는지, 어떤 방향으로 나아가고 있다고 생각하는지 알아내기 위해 점호 시간을 가졌습니다. 그리고 많은 사람들이 매일 무엇을 해야 하는지 잘 이해하지 못했습니다. 그들 중 상당수는 그저 신고를 처리하는 사후 대응적인 지자체 치안 업무만 할 것이라고 생각했죠. 그래서 저는 그들에게 우리가 사전 예방적 치안 부서라고 말했죠. 우리는 어떤 문제가 우리에게 영향을 미치는지 알고 있습니다. 어떤 문제가 우리에게 영향을 미치는지 알아야 합니다. 승객 수, 하루 중 어느 시간대에 사람들이 더 많이 몰리는지 파악하고 고객에게 영향을 미치는 문제를 선제적으로 해결해야 합니다. 저희는 더 눈에 잘 띄는 방법을 고안했습니다. 분명 눈에 잘 띄는 곳에 있으면 어디에 있든 활동을 억제할 수 있습니다. 가시성이 확보되면 사람들의 일상적인 반응이 달라질 것입니다.

고객 행동 강령, 승차감 존중 - 많은 경찰관들이 이해하지 못했습니다. 그들은 실제로 그것을 배우지 않았죠. 훈련의 기본이지만 실제로 실행하지 않았기 때문에 저는 이것이 얼마나 훌륭한 도구인지 알려주었습니다. 누군가 의자에 발을 올려놓고 음악이 시끄러우면 그 사람에게 가서 이야기를 나누고 동료 고객을 존중해야 하는 방법을 설명할 수 있는 기회입니다. 또한 나중에 호출을 받지 않고 대화하고 교육할 수 있는 기회이기도 합니다. 단속을 해야 할 때 불려가는 것은 경찰관에 대한 부정적인 인식을 심어줄 수 있기 때문에 원치 않습니다. 우리는 고객이 교육을 받기를 원하고 고객과 관계를 구축하기를 원합니다.

이 기관의 고객들은 RTD의 경전철 노선에 대한 요금 단속을 강화해 달라는 요청을 계속하고 있습니다. 그들의 우려를 공유하시나요? 요금 회피가 저희 시스템에서 문제가 되나요?

고객으로부터의 수익은 예산의 일부입니다. 고객은 요금을 지불해야 합니다. 우리는 많은 요금 접촉을 합니다. 시간대와 지역에 따라 평균 2%에서 5%의 요금 회피율이 확인됩니다. 큰 금액은 아니지만 아무도 요금을 내지 않는다는 인식이 퍼져 있습니다. 요금을 지불할 필요가 없다고 믿게 되면 다시는 요금을 지불하지 않을 것입니다. 우리는 사람들을 정직하게 만들어야 합니다.

가장 이상적인 상황은 보안 요원이 열차에 탑승하는 것입니다. 요금을 확인하는 것도 중요하지만 억제, 가시성, 고객 교육 및 지원 등 여러 가지 이유로 보안 요원이 있어야 합니다. 기차와 버스를 이용하는 많은 사람들이 어디에서 내릴지 모르고, 어떤 환승 지점을 이용해야 할지 모르며, 주변에 어떤 식당이 있는지 모릅니다. 우리 임원은 사람들이 편안하게 대화할 수 있는 사람이어야 합니다. 특히 고객이 필요에 따라 매일 RTD를 이용하는 경우 내일이나 모레에도 그 사람을 만날 가능성이 높기 때문에 고객과 관계를 구축할 수 있습니다.

최근 몇 달 동안 부서에 눈에 띄는 리더십 변화가 있었습니다. 이 사실을 어떻게 해결할 계획이신가요?

저희는 젊은 부서라는 점에서 조금 독특합니다. 많은 임원들이 RTD에서 근무한 지 2년 정도밖에 되지 않았는데, 그 시기가 우리가 성장하기 시작한 시기였기 때문입니다. 리더십이 바뀌면 자연스럽게 불안과 스트레스가 따릅니다. 이제 제가 대표의 역할을 맡게 되었으니 우리 팀원들에게 제가 이 조직에 처음 온 사람이 아니라 9년 반, 전체적으로는 20년 가까이 이 분야에서 일해 왔다는 사실을 알려주는 것이 중요하다고 생각합니다. 저는 확고한 신념을 가지고 있으며, 이러한 안정성은 특히 다른 부서에서 입사한 임원들에게 매우 중요합니다. 그들은 우리가 함께 만들어온 비전, 즉 최고의 법 집행 기관으로 성장하고 있다는 비전을 믿었기 때문에 이곳에 왔습니다. 저의 리더십이 그 신뢰를 더욱 강화할 것이라고 믿습니다. 저는 계속해서 현장에 나타나서 눈에 띄고 모범을 보일 것입니다. 이러한 존재감과 일관성은 우리 팀을 지원하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

RTD-PD는 기관의 2,300마일이 넘는 서비스 지역 내 관할 구역에서 점점 더 많은 수의 경찰관 표준 및 훈련(POST) 인증 경찰관, 경비원 및 경찰관에게 의존하는 복잡한 부문 기반 RTD 시스템 모델을 운영합니다. 현재 인력 구성이 적절하게 배치되어 있나요, 아니면 안전 및 보안에 대한 접근 방식을 계속 변경해야 할까요?

저희는 지리적 영역과 책임 영역이 있기 때문에 분야를 더 세분화했습니다. 지금은 많은 범죄 데이터, 고객 의견, 직원 의견에 의존하여 실제 문제가 어디에 있는지 파악하고 있습니다. 언젠가는 전 부문에 걸쳐 무결성을 확보할 수 있는 충분한 인력을 확보할 수 있기를 바랍니다. 우리가 원하지 않는 한 가지는 시스템을 구현하고 '그래, 그렇게 할 거야'라고 말하는 정적인 태도입니다. 특히 저희는 끊임없이 변화하고 있습니다. 예를 들어 새로운 세분화가 생겨서 이전에는 없던 특정 지역의 라이더 수가 늘어나는 경우가 있습니다. 해당 지역을 이해하고, 어떤 변화가 일어나고 있는지 파악하고, 파트너십에 연락한 다음 해당 지자체와 협력하여 상황을 처리하는 것이 바로 섹터 기반 치안이 고안된 문제입니다.

지난주 RTD는 덴버 유니온 역에서 보안 관련 신고가 60% 가까이 감소하고 범죄 활동 신고가 3년간 감소했다고 발표했습니다. 어떻게 이런 일이 일어났으며 왜 중요한가요?

경찰관들이 직접 걸어 다니며 차에서 내려 상황을 제지하는 등 가시성이 높아졌기 때문이라고 생각합니다. 예전에는 상황이 발생하면 사후적으로 대응하고 현장에 가서 신고를 접수해야 했습니다. 하지만 이제는 선제적으로 대응하고, 현장에 나가서 개인에게 연락하고, 이러한 문제를 완화함으로써 현장에 바로 출동하기 때문에 문제가 감소하는 것을 볼 수 있습니다. 예를 들어 교통사고가 많이 발생하는 지역이 있다면 매일 가서 사고 신고를 받거나 직접 가서 그 이유를 알아낼 수 있습니다. 과속이 문제라면 레이더 탐지기를 들고 나가서 그 다음에는 사고가 발생하지 않을 것이라는 것을 알 수 있습니다. 어떤 지역에서 문제가 발생하고 있다는 것을 알면 그 문제를 완화하기 위해 노력해야 합니다.

대중교통은 안전하지 않다는 인식이 팽배해 있습니다. 많은 기업과 조직이 근로자를 복귀시키기 위해 노력하고 있지만, 많은 근로자가 안전한 방식으로 직장에 도착할 수 없다고 말합니다. 사람들은 기차나 버스를 타면 무슨 일이 일어날 것이라고 생각하지만, 우리가 보여주는 것은 그것이 사실이 아니라는 것입니다.

저희는 문제가 어디에 있는지 파악하고 사고를 줄이기 위해 노력하고 있습니다. 2월에 탑승 고객당 보안 관련 서비스 요청 비율은 약 1,800명 중 1명이었습니다. 한 달에 4백만에서 5백만 건의 탑승이 이루어집니다. 엄청난 숫자입니다. 하지만 현실적으로 누군가의 일상적인 출퇴근을 고려하면 서비스 요청 및 사고 발생률은 매우 낮습니다.

교통경찰은 귀하의 지도력 하에 지역 내 다른 법 집행 기관과 협력하여 매월 다음과 같은 정보를 수집하고 발표하기 시작했습니다. 보안 관련 보고서. 이러한 지표를 대중과 투명하게 공유하는 데 집중하는 이유는 무엇이며, 현재 데이터를 통해 알 수 있는 것은 무엇인가요?

몇 가지 이유가 있습니다. 투명성은 신뢰를 구축합니다. 사람들에게 정직하면 시스템에서 어떤 일이 일어나고 있는지 정확히 알릴 수 있습니다. 이는 매우 긍정적일 것입니다. 또한 내러티브를 통제할 수 있습니다. 사람들이 사실과 데이터, 그리고 관련된 모든 것을 알지 못한 채 어떤 일이 일어나고 있다고 추측하는 것을 원하지 않습니다. 이러한 수치를 제시하고, 우리가 얼마나 안전한지, 이러한 조치를 시행하기 위해 무엇을 하고 있는지 보여주고, 웹페이지와 기타 리소스를 제공함으로써 누군가가 스스로 조사하고 대중교통을 이용해도 아무런 문제가 발생하지 않는다는 것을 이해할 수 있습니다.

데이터에 따르면 우리는 매우 안전하며, 많은 문제가 삶의 질과 관련된 문제라는 것을 알 수 있습니다. 마약 사용과 관련하여 더 높은 수치를 보이는데, 이는 비범죄화 및 많은 마약 관련 법률에서 흔히 볼 수 있는 현상입니다. 하지만 실제 폭행이나 사람들이 더 우려하는 일부 폭행의 경우, 가해자와 직접 관련이 없는 사람이 피해를 입는 경우는 매우 드뭅니다.

고객의 니즈에 대한 관찰을 통해 미국 최초로 정신건강 임상의와 순찰 중인 경찰관을 짝을 이루는 대중교통 경찰의 정신건강 공동 대응 부서가 만들어졌습니다. 이 접근 방식에서 얻은 데이터는 노숙자를 위한 코디네이터를 추가해야 할 필요성을 파악하는 데 도움이 되었습니다. 귀하는 취약 계층을 위한 전국적인 실무 그룹의 일원으로 동료 대중교통 기관을 모아 서로에게 배울 수 있는 기회를 제공했습니다. 그러한 사람들을 적절하게 지원하는 방법에 대해 무엇을 배웠나요? 그렇게 하는 데 있어 RTD의 책임은 무엇인가요?

몇 가지 사실을 알게 되었습니다. 하나는 과거에는 사람들이 이 문제에서 벗어나기 위해 체포하려고 했는데, 이는 이러한 의료적 에피소드를 경험하는 개인에게 해롭다는 것을 알게 되었습니다. 또한 정신건강 문제를 겪고 있는 사람을 형사처벌이나 감옥에 가두는 것은 그들이 직면한 문제를 더욱 악화시켰습니다. 우리가 발견한 것은 의학적 문제였습니다.

저희는 사람들을 A 지점에서 B 지점으로만 운송한다는 철학을 가지고 있었기 때문에, 사람들이 저희 시설이나 차량을 떠나면 어떤 일이 벌어질지 전혀 신경 쓰지 않았기 때문에 처음에 RTD의 참여는 어려운 일이었습니다. 이러한 사람들에게 우리의 서비스가 필요하다는 것을 깨달은 후, 우리는 지역사회의 파트너가 되어 이들을 돕는 것이 매우 긍정적인 일이라는 것을 알게 되었습니다. 노숙자 내비게이터들의 아웃리치 활동은 야영지와 관련하여 매우 큰 도움이 되었습니다. 철도 노선을 따라 야영지가 많기 때문에 이러한 사람들이 선로를 건너게 되고, 이는 개인의 안전 문제로 이어질 수 있을 뿐만 아니라 운영자에게도 아차사고나 사람을 치는 등의 문제가 발생할 수 있습니다. 이는 다음 날 일어나서 바로 출근할 수 있는 일이 아닙니다.

이러한 자원을 경찰관과 함께 투입함으로써 개인의 안전은 물론 모두에게 더 나은 환경을 제공하는 데 큰 도움이 되었습니다. 이는 미국과 캐나다 전역의 대중교통 기관에서 흔히 볼 수 있는 일입니다. 많은 사람들이 같은 사회적 문제를 겪고 있어 안타깝지만, 우리가 계속 함께 노력한다면 모두에게 도움이 되는 해결책을 찾을 수 있을 것입니다.

RTD-PD의 공격적인 성장에도 불구하고 일부 사람들은 RTD에 경찰서가 있다는 사실을 몰랐다고 말합니다. 이에 대해 어떻게 생각하시나요? 그리고 이러한 오해를 어떻게 극복할 수 있을까요?

RTD의 커뮤니케이션 팀은 우리가 계속해서 하고 있는 훌륭한 일들에 대해 많은 정보를 제공하는 데 큰 역할을 해왔습니다. 수석의 선정과 함께 그 모든 과정이 많은 미디어에도 전달되었습니다. 저희의 이름이 계속해서 긍정적인 방향으로 알려지고 있다고 생각합니다. 부정적인 기사도 있었지만 극복하고 싶습니다. 이 모든 것에 대한 책임은 제 어깨에 지워질 것입니다.

커뮤니티 행사, HOA 및 비즈니스 미팅, 이웃 그룹이 많이 있습니다. 앞으로는 각 부문을 담당하는 지휘관들과 임원들이 이러한 활동에 더 많이 참석하여 우리 이름을 알릴 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 지자체와 함께 일하면서 과거에 느낀 점 중 하나는 지자체에서 공공 행사에 참석하여 지역 내 여러 문제에 대해 RTD를 비난하는 경우가 있는데, 이에 대해 우리가 대응할 수 있는 목소리가 없었다는 점입니다. 우리는 RTD에 목소리를 내고, RTD-PD가 누구인지 알리고, 우리가 누구인지, 우리의 역량과 앞으로의 행동 계획에 대해 요약해서 설명할 수 있도록 참석할 것입니다.

콜로라도에서 30년 가까이 거주하고 일했으며, FBI 국립 아카데미를 졸업하고 뉴욕 경찰청에서 간부 후보생으로 법 집행 경력을 시작하여 많은 사람들에게 잘 알려져 있습니다. 귀하를 만나지 않은 사람들이 귀하가 어떤 사람이고 법 집행에 어떤 접근 방식을 취하는지에 대해 알아야 할 것은 무엇인가요?

저의 성실함과 책임감, 신뢰 구축은 제 인생의 큰 토대입니다. 저는 RTD에 대한 저의 헌신, 기관에 대한 헌신, One RTD 철학 및 친절한 환승 환경을 이해하고 그들과 함께 일하기 위해 할 수 있는 모든 것을 할 것이라는 것을 알기를 원합니다. RTD는 모든 커뮤니티의 일부입니다. 저는 키보드로 지휘하거나 이메일을 통해 과제를 전달하는 사람이 되지 않을 것입니다. 저는 현장에 있을 것입니다. 대중 앞에 나설 것입니다. 제 목표는 계속해서 다가가는 것입니다. 우리 대도시 지역의 법 집행 리더십에 많은 변화가 있었습니다. 저는 그들과 만나 관계를 구축하고 어떻게 하면 더 나은 협력 관계를 구축할 수 있을지 모색할 것입니다. 그리고 그들이 제 말을 듣고 나면 제가 그들을 돕기 위해 최선을 다하고 있다는 것을 알게 될 것이고, 저 역시 그들에게서 같은 것을 기대할 것입니다.

결국 수석이 된 것은 제 커리어의 이정표가 되었지만, 이는 한 사람에 대한 것이 아니라 여러 사람에 대한 노력이었습니다. RTD 내부에서 맺은 모든 인맥을 통해 저는 모든 사람을 똑같이 대하고 있다고 생각하며, 새로운 역할에서도 계속 그렇게 할 것입니다. 제가 승진을 했어도 여전히 같은 사람이라는 것을 모두가 알았으면 합니다. 문제가 발생했는데 경찰서에서 제대로 된 답변을 받지 못했다고 생각하시는 분은 저에게 알려주시면 대중교통 기관 내 경찰서인 만큼 이를 바로잡을 수 있도록 하겠습니다. 저희는 RTD를 작동시키기 위한 구성 요소 중 하나일 뿐입니다. 우리는 고립되어 있지 않으며 그렇게 되어서도 안 됩니다. 그리고 저는 우리가 한 팀으로 일할 것이라는 점을 모두가 알 수 있도록 하고 싶습니다.