Recursos para el estudio de tarifas de RTD

El estudio de tarifas y análisis de equidad de todo el sistema es una evaluación holística y centrada en el cliente de la estructura actual de tarifas y los programas de abonos de RTD. RTD está explorando cambios en su estructura tarifaria y en sus programas de abonos para que el uso de los servicios de autobús y ferrocarril sea más equitativo, asequible y sencillo.

A diferencia de los estudios tarifarios anteriores, este estudio no requiere alcanzar objetivos específicos de ingresos por tarifas. Sin embargo, como en todos los estudios sobre tarifas, las decisiones sobre tarifas tendrán un impacto en el número de usuarios y en los ingresos por tarifas, y esos impactos se tendrán en cuenta al evaluar las compensaciones entre las alternativas de estructura tarifaria. Como parte de este estudio, RTD evaluará las implicaciones de reducir los objetivos de ingresos por tarifas para lograr objetivos más amplios relacionados con la asequibilidad y el número de usuarios.

Desde la última vez que RTD revisó e hizo cambios en su estructura tarifaria en 2019, RTD ha recibido comentarios de clientes y partes interesadas de que las tarifas y los programas de pases son demasiado caros y complicados. RTD también había experimentado un descenso en el número de usuarios desde 2014, una tendencia que se vio gravemente exacerbada por la pandemia COVID-19. Mientras tanto, la base de clientes ha ido cambiando, y cada vez son más los que confían en el transporte público como principal fuente de movilidad.

El estudio de tarifas y análisis de equidad en todo el sistema es un esfuerzo para responder mediante la evaluación de la estructura tarifaria de RTD, centrándose en hacer que las tarifas sean más equitativas, asequibles y sencillas y en recuperar el número de usuarios.

Una estructura tarifaria más equitativa es el principal objetivo del Estudio de Tarifas y Análisis de Equidad para todo el Sistema. Este objetivo se perseguirá a través de asociaciones con organizaciones comunitarias, comunicaciones inclusivas y divulgación y evaluación de los impactos de las alternativas de estructura tarifaria en las poblaciones protegidas a lo largo del proceso de estudio.

Para lograr este objetivo, la RTD se:

• Involucrar activamente a las poblaciones infrarrepresentadas a través de asociaciones con organizaciones comunitarias, incluidos los grupos de discusión realizados por los socios comunitarios de RTD.
• Fomento de la inclusión mediante la celebración de reuniones con los clientes y la comunidad en español y la disponibilidad de asistencia lingüística, incluida la traducción del sitio web del estudio y de las encuestas.
• Convocar un Panel de Opiniones sobre Equidad, que utilizará las aportaciones de los clientes y de la comunidad para dar su opinión sobre cómo hacer más equitativa la estructura tarifaria de RTD.
• Realización de análisis de equidad tarifaria de las alternativas de estructura tarifaria utilizando las políticas del Título VI de RTD y de acuerdo con las orientaciones de la Administración Federal de Tránsito y la Circular del Título VI.

El Estudio de Tarifas y Análisis de Equidad de todo el Sistema está estructurado para obtener y utilizar las opiniones de los clientes y de la comunidad en la identificación y evaluación de posibles alternativas de estructura tarifaria. Las opiniones de los clientes y de los miembros de la comunidad se recogerán en los momentos clave del estudio. Las actividades de participación incluyen reuniones con los clientes y la comunidad, grupos de discusión dirigidos por socios de la comunidad y encuestas. Esta información será utilizada por el equipo de estudio para fundamentar su análisis técnico.

Además de informar el análisis técnico, esta retroalimentación de los clientes y la comunidad será sintetizada y compartida con los tres Paneles de Retroalimentación. Estos paneles tienen la tarea de utilizar las opiniones de los clientes y la comunidad para proporcionar información a RTD sobre cómo alcanzar los objetivos del estudio, satisfacer las necesidades de los clientes y la comunidad y equilibrar los compromisos entre todos los objetivos y necesidades.

Las organizaciones comunitarias de toda el área de servicio de RTD serán esenciales para el éxito del estudio tarifario y el análisis de equidad de todo el sistema. RTD ha firmado contratos con seis organizaciones comunitarias. Estas organizaciones servirán como socios comunitarios, ayudando a involucrar a las poblaciones subrepresentadas. Estos socios comunitarios organizarán grupos de discusión con sus comunidades para comprender mejor las experiencias de los clientes y recabar opiniones sobre cómo alcanzar los objetivos del estudio y obtener comentarios sobre las alternativas de estructura tarifaria. Los socios comunitarios también ayudarán a promover otras oportunidades de participación en el estudio.

Los tres paneles de opinión tendrán en cuenta las aportaciones de los clientes y de la comunidad y sopesarán las compensaciones entre los tres objetivos del estudio y las necesidades de los clientes y de la comunidad. Los tres paneles de opinión representan a amplios grupos de partes interesadas, incluidas las comunidades marginadas, las organizaciones que participan en los programas de abonos de RTD y las jurisdicciones locales formales. Los paneles de opinión se reunirán después de cada uno de los tres hitos de participación de los clientes y la comunidad para garantizar que los paneles de opinión utilizan las aportaciones de los clientes a la hora de considerar las mejores opciones de RTD para abordar y equilibrar las aportaciones de los clientes y la comunidad y todas las perspectivas.

El Estudio de Tarifas y Análisis de Equidad de Todo el Sistema está analizando una variedad de fuentes de datos para entender los patrones de viaje entre los clientes de RTD. Estas fuentes incluyen encuestas a clientes y no clientes, como las encuestas de satisfacción del cliente, las encuestas de origen y destino, la encuesta del programa LiVE y las encuestas realizadas como parte de este estudio y otros estudios recientes, como Reimagine RTD. Además de los datos de las encuestas, estamos recopilando y analizando los datos de ventas de productos tarifarios y los datos de usuarios. Estas fuentes de datos proporcionan información sobre la elección de productos tarifarios, la frecuencia de uso del transporte público y otros datos demográficos que serán valiosos a la hora de evaluar las alternativas de estructura tarifaria y las compensaciones entre alternativas.

Mediante una combinación de evaluaciones cualitativas y cuantitativas, el Estudio de Tarifas y Análisis de Equidad del Sistema evaluará en qué medida las alternativas de estructura tarifaria logran los objetivos del estudio de hacer que las tarifas sean más equitativas, asequibles y sencillas. El estudio también tendrá en cuenta el número de usuarios, los ingresos por tarifas y las repercusiones en la equidad de cada alternativa mediante la realización de modelos de tarifas y análisis de equidad tarifaria.

El modelo tarifario estima el impacto potencial sobre el número de usuarios y los ingresos de cada alternativa de estructura tarifaria. El modelo tarifario evalúa el impacto de las diferentes alternativas de precios y políticas en grupos específicos de clientes. En combinación con los datos demográficos, los resultados de la modelización informan los análisis de equidad tarifaria, identificando a los clientes que se benefician y a los que se ven afectados negativamente por cada alternativa de estructura tarifaria.

De acuerdo con las políticas del Título VI de RTD y la Circular del Título VI de la Administración Federal de Tránsito, los análisis de equidad tarifaria evaluarán si los cambios propuestos resultan en un Impacto Dispar en las poblaciones minoritarias (aquellas identificadas por raza, color u origen nacional) o una Carga Desproporcionada en las poblaciones de bajos ingresos e identificarán mitigaciones si es necesario. Aunque la Administración Federal de Tránsito, de conformidad con el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, sólo exige un análisis completo de la equidad tarifaria en la recomendación final, la realización de análisis preliminares sobre alternativas viables de estructura tarifaria ayudará a comparar las alternativas y a determinar en qué medida promueven una estructura tarifaria más equitativa.

Antes de la pandemia del COVID-19, los ingresos por tarifas representaban entre el 15% y el 20% del presupuesto operativo de RTD. Si estos ingresos se redujeran sustancialmente o se eliminaran, RTD tendría que recortar el servicio para compensar la pérdida de ingresos.

La principal fuente de ingresos de RTD es el impuesto sobre ventas y uso, que suele representar entre el 55% y el 65% de los ingresos anuales presupuestados de RTD.

El coeficiente de recuperación de la caja es el porcentaje de los gastos de funcionamiento del transporte público que se cubren con los ingresos procedentes de las tarifas de transporte público.

Antes de 2021, RTD debía mantener un ratio de recuperación de costes del 30%, que incluía la depreciación además de los gastos de explotación, e informar de los resultados de recuperación de costes de acuerdo con el proyecto de ley 89-154 del Senado. Con la aprobación del proyecto de ley 21-1186 en 2021, RTD ya no está obligada a mantener un coeficiente de recuperación de costes.

El proyecto de ley 21-1186 libera a RTD de algunas restricciones legales relacionadas con las operaciones del Distrito. La supresión del requisito de recuperación de costes proporciona mayor flexibilidad presupuestaria para fijar las tarifas.

El proyecto de ley también derogó las limitaciones a la autoridad del Distrito para cobrar tarifas y gestionar el estacionamiento en las instalaciones de estacionamiento del Distrito.

El estudio de tarifas para todo el sistema y el análisis de equidad considerarán cómo las alternativas de estructura tarifaria afectan a los ingresos por tarifas a corto plazo y a la sostenibilidad financiera de RTD a largo plazo. Comprender las compensaciones entre tarifas y servicio será una consideración importante a la hora de evaluar las alternativas. Si existen compensaciones entre los ingresos por tarifas y la capacidad de RTD para mantener los niveles de servicio, se pondrán de relieve en la evaluación de las alternativas de estructura tarifaria.

La limitación de tarifas, que permite a un cliente pagar un abono diario o mensual en incrementos de un solo viaje, requiere el uso de un sistema de cobro electrónico capaz de realizar un seguimiento de las tarifas pagadas.

RTD está implantando un nuevo sistema de cobro de billetes. Este nuevo sistema de billetaje basado en cuentas, que aprovechará el actual sistema de billetaje móvil de RTD e introducirá una nueva tarjeta inteligente, introducirá nuevas funciones, entre ellas la limitación de tarifas. Esto ayudará a que las tarifas sean más equitativas y asequibles para los clientes, eliminando el coste inicial de un abono mensual y permitiendo a los clientes pagar el límite de la tarifa mensual en el transcurso del mes. Dado que el sistema de recaudación de tarifas calculará la tarifa adecuada, la limitación de tarifas también simplificará el pago de tarifas para los clientes que realicen transbordos entre servicios con tarifas locales y regionales y/o que adquieran un abono diario.

La tarifa cero en todo el sistema queda fuera del alcance de este estudio. Un sistema de tarifa cero requeriría una nueva fuente de financiación sustancial y continua para mantener o aumentar los niveles de servicio. Aunque el estudio no considerará un sistema de tarifa cero, puede considerar la posibilidad de ofrecer tarifas gratuitas y/o aumentar los descuentos en las tarifas para un subconjunto de clientes, en particular las poblaciones de equidad. Sin financiación para recuperar los ingresos perdidos a perpetuidad, un sistema de tarifa cero provocaría recortes significativos en el servicio, lo que afectaría negativamente a los clientes de RTD.

Por otra parte, el proyecto de ley 22-180 del Senado de Colorado (SB 22-180), firmado en mayo de 2022, tiene como objetivo mejorar la calidad del aire mediante la concesión de subvenciones para cubrir hasta el 80% de los costes de la oferta de transporte gratuito durante al menos 30 días durante la temporada de ozono, tradicionalmente desde junio hasta finales de agosto. Financiada a través de esta oportunidad de subvención, la iniciativa Zero Fare for Better Air de RTD tiene como objetivo presentar RTD a nuevos clientes y promover el tránsito para reducir las emisiones de automóviles cuando la contaminación por ozono a nivel del suelo es elevada. La experiencia de RTD durante la iniciativa "Zero Fare for Better Air" proporcionará datos valiosos para evaluar el potencial de las tarifas cero en el futuro.

La Ley 21-1186 de la Cámara de Representantes, además de dar a RTD una mayor flexibilidad presupuestaria para fijar las tarifas, elimina las restricciones a la capacidad de RTD para cobrar tarifas y gestionar el aparcamiento en las instalaciones de aparcamiento del Distrito. Sin embargo, en este momento, no hay ningún plan para cambiar las tarifas de estacionamiento como parte del Estudio de tarifas y análisis de equidad en todo el sistema.

Las alternativas y recomendaciones podrían incluir cambios en la estructura tarifaria, productos, tarifas y/o descuentos. RTD y su equipo de consultores todavía están explorando opciones de estructura tarifaria y otros cambios de política que se basarán en los comentarios recibidos durante los compromisos con los clientes, la comunidad y las partes interesadas en abril y mayo de 2022. A medida que avance el estudio, se compartirán opciones conceptuales y alternativas de estructura tarifaria para obtener la opinión de los clientes, la comunidad y las partes interesadas durante el verano y el otoño.

Los programas EcoPass, Neighborhood EcoPass y CollegePass de RTD fomentan el uso del transporte público y han generado históricamente una parte notable de los ingresos por tarifas de RTD. Muchas agencias de transporte de todo Estados Unidos siguen reproduciendo los programas de pases de RTD basándose en los éxitos experimentados en la región de Denver. No se prevé que el Estudio de Tarifas y Análisis de Equidad del Sistema introduzca cambios drásticos en estos programas de abonos ni que los elimine. Sin embargo, cualquier cambio en la estructura tarifaria general y en los precios tendrá un impacto directo en las tarifas y, en consecuencia, en los precios de los programas de abono. Además, se pueden considerar algunas mejoras en los programas para promover la equidad y alcanzar otros objetivos del estudio.

Access-a-Ride proporciona un servicio de paratránsito complementario a la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) para personas con discapacidad que no pueden utilizar el servicio regular de autobús/ferrocarril de ruta fija. Dado que los límites tarifarios de Access-a-Ride dependen de la estructura tarifaria de los servicios de ruta fija, se tendrán en cuenta como parte del estudio tarifario y el análisis de equidad de todo el sistema.

Según la normativa de la ADA del Departamento de Transporte, al fijar las tarifas de Access-a-Ride, RTD puede cobrar hasta el doble de la tarifa de un viaje comparable en el servicio de ruta fija. Sin embargo, RTD cobra actualmente menos que el límite federal, entre 1,7 y 1,9 veces la tarifa completa en efectivo para adultos (las tarifas de Access-a-Ride incluyen una tarifa local de 5 $, una tarifa regional de 9 $ y una tarifa de aeropuerto de 20 $). Los cambios en la estructura tarifaria y en los precios de los servicios comparables de ruta fija pueden tener un impacto directo en las tarifas de Access-a-Ride. Por ejemplo, el aplanamiento de las tarifas en el servicio de ruta fija tendrá un impacto significativo en las tarifas de Access-a-Ride Regional y/o Aeropuerto, ya que estos niveles de tarifas más altos pueden dejar de aplicarse con la interrupción de las tarifas Regional y/o Aeropuerto en los servicios de ruta fija.

Además del servicio tradicional Access-a-Ride, los clientes de Access-a-Ride tienen la opción de elegir el programa Access-a-Cab de RTD o Access-on-Demand, un servicio piloto de acera a acera en colaboración con Uber. Los usuarios de Access-a-Cab pagan una tarifa inicial de 2 dólares. A continuación, RTD subvenciona hasta 12 dólares de la tarifa total del taxi del cliente. Si el coste total del viaje supera los 14,00 dólares, el cliente deberá abonar el resto. A los clientes que utilicen Access-on-Demand se les cobra una tarifa inicial de 2 dólares a través de su método de pago en la aplicación Uber. A continuación, RTD subvenciona hasta 20,00 $ de la tarifa total de Uber del cliente. Si el coste total del viaje supera los 22,00 $, los clientes son responsables de cualquier saldo adicional.

Como siempre, los clientes con identificaciones Access-a-Ride viajan gratis en todos los servicios de autobús y ferrocarril de ruta fija de RTD.

Visite el sitio web de RTD para obtener más información sobre Access-a-RideAccess-a-Cab y Acceso a la carta servicios y tarifas.

RTD no prevé restablecer el servicio a los niveles anteriores a la pandemia en un futuro previsible. RTD ha estado experimentando graves problemas de disponibilidad de mano de obra con los operadores y otro personal de apoyo de servicio y está proporcionando todo el servicio que puede con su fuerza de trabajo actual.

De cara al futuro, RTD está completando el Plan de Optimización del Sistema Reimagine RTD (SOP), que identifica el crecimiento del servicio previsto de aquí a 2027. El SOP propone una red de servicios más eficiente que servirá mejor a la región con la mano de obra y los recursos financieros disponibles en los próximos cinco años. Visite el sitio web de RTD para obtener más información sobre Reimaginar la RTD.

Para todos nuestros programas de descuento, RTD intenta asegurarse de que cumplen los criterios de elegibilidad y nada más. Además de las pruebas de identificación emitidas por el gobierno de Colorado y Estados Unidos, RTD puede incluso aceptar otras pruebas de identificación preparadas por un consulado del país de origen en lugar de los documentos/materiales legales tradicionales. En el caso de los jóvenes menores de 19 años, RTD también aceptará documentos de identidad de enseñanza media o secundaria. En situaciones en las que los clientes no poseen actualmente la documentación requerida, RTD puede ser capaz de emitir una tarjeta temporal de 30 o 60 días, mientras que la documentación se busca.

Además, para el programa LiVE, no se requiere un documento de identidad expedido por el gobierno. Asimismo, aunque se recomienda facilitar un número de la seguridad social durante la solicitud LiVE porque puede agilizar la tramitación de la solicitud, no es obligatorio. Los solicitantes que no tengan número de la seguridad social o prefieran no facilitarlo pueden saltarse la pantalla de entrada.

RTD se esfuerza por dar cabida a todos los clientes que solicitan y que son elegibles para una tarifa con descuento y pretende ser flexible y hacer excepciones basadas en las necesidades individuales. Se anima a los clientes que no tengan requisitos de identificación pero que puedan optar a un descuento a que se pongan en contacto directamente con RTD para obtener ayuda.

CollegePass es un pase anual patrocinado por la universidad que proporciona a los estudiantes viajes ilimitados en los servicios de autobús y ferrocarril de RTD por un coste nominal incluido en su matrícula y cuotas. Las tarjetas CollegePass son expedidas a los estudiantes directamente por las universidades. Siempre que un estudiante esté matriculado en una institución que participe en CollegePass y cumpla los requisitos establecidos por la institución (por ejemplo, pagar la tasa de abono de transporte, estar matriculado en clases dentro del campus), el estudiante podrá recibir su CollegePass, independientemente de que pueda presentar un documento de identidad expedido por el gobierno.

Hay muchas formas de participar en el estudio de tarifas y análisis de equidad de todo el sistema. A lo largo del estudio se celebrarán tres reuniones para recabar opiniones sobre la estructura tarifaria actual y evaluar las posibles alternativas. Incluirán reuniones con los clientes y la comunidad (en primavera, verano y otoño de 2022), así como dos encuestas (en primavera y otoño de 2022) que se publicarán en línea y se promocionarán a través de correos electrónicos, boletines y redes sociales. Además, a principios de 2023 se llevará a cabo un proceso formal de comentarios y audiencias públicas sobre las recomendaciones.

Si tiene preguntas o comentarios adicionales, puede enviar un correo electrónico al equipo del estudio a [email protected]envíe un comentario en el sitio web del estudio https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study o llame al equipo de atención al cliente de RTD 303.299.6000.

También puede inscribirse para recibir actualizaciones del estudio y notificaciones de oportunidades de participación en el sitio web del estudio en https://www.rtd-denver.com/fares-passes/fare-study.

RTD entiende que ha habido un aumento en las preocupaciones sobre la seguridad en sus instalaciones y en sus vehículos y ha estado trabajando para hacer frente a la seguridad lo mejor que pueda con sus recursos disponibles. RTD ha estado trabajando con las jurisdicciones locales, los proveedores de servicios para las personas sin hogar, y otros para tratar de abordar las cuestiones de seguridad de manera integral.

Cualquiera que se sienta inseguro o vea una actividad ilegal mientras utiliza RTD puede informar de la situación a través de la aplicación Transit Watch de RTD. Esto permite a RTD localizar el problema y enviar los recursos disponibles para hacer frente a la situación. RTD también está haciendo mejoras en Union Station para abordar las preocupaciones de seguridad en curso. Visite el sitio web de RTD para obtener más información sobre los esfuerzos para crear un entorno de tránsito acogedor en Union Station.

Aunque pueda parecer que muchos clientes no pagan su billete, la mayoría sí lo hacen y pueden tener un pase que no les obligue a interactuar con el validador o la máquina expendedora de billetes en el andén de la estación de ferrocarril. Cuando se inspeccionan las tarifas de los vehículos, RTD sólo suele registrar una tasa de evasión de entre el 4% y el 8%. Esto significa que más del 90% de los clientes pagan el billete correcto.