Познакомьтесь с новым начальником полиции и управления по чрезвычайным ситуациям RTD Стивом Мартингано

Во вторник, 13 мая, после церемонии приведения к присяге на станции Denver Union Station начальник полиции и управления чрезвычайными ситуациями RTD Стив Мартингано официально вступил в должность. Узнайте больше о его опыте, философии работы полиции и о том, что сотрудники, клиенты и общественность могут ожидать от него на этом важном посту.

Вы были выбраны на должность руководителя Департамента транзитной полиции RTD после долгих лет работы на благо клиентов агентства и жителей столичного региона Денвера, в последнее время в качестве члена руководящего состава департамента, а до этого - в качестве офицера, помогавшего RTD-PD во второстепенной роли соседнего правоохранительного органа. Что эта перспектива позволяет вам понять о департаменте, его развитии и о том, на чем следует сосредоточиться?

Я 10 лет работал по совместительству в полиции Денвера. Я приходил в RTD, брал машину и рацию и отправлялся помогать решать проблемы качества жизни, которые в то время в большей степени касались автобусных перевозок, потому что мы только начинали процесс создания легкорельсового транспорта, а пригородные железные дороги еще не были запущены.

Еще в раннем детстве, когда я рос в Нью-Йорке, общественный транспорт стал для меня неотъемлемой частью жизни. Когда я учился в Полицейской академии полиции Нью-Йорка, то добирался до города по железной дороге Лонг-Айленда. А когда я работал в 104-м участке в Квинсе, мне приходилось добираться до места службы на поезде и автобусе.

Пользование общественным транспортом было огромной частью моей жизни. Я понимаю его необходимость, но также и то, что нужно быть на улице, общаться с клиентами, понимать, для чего они пользуются общественным транспортом и как мы можем им помочь. Это было главной целью всего этого. И это то, что мы пытаемся сделать здесь. Многие наши офицеры приехали из муниципалитетов, где, возможно, даже не было автобусных остановок, так что для них эта философия общественного транспорта в новинку. И мы должны внушить им, что они должны знать, кто наши клиенты, кто наши сотрудники, кто наше сообщество, и найти способы, как мы можем поддержать их и сделать это гостеприимной транзитной средой".

RTD проходит через восемь округов и 40 городов. Если бы я был просто полицейским в Денвере и не был знаком с RTD или работал с ними по совместительству, я бы справился со всем, как с обычным вызовом службы, и перешел бы к следующему. Но когда я стал работать по совместительству, я начал налаживать эти отношения, понимать, какие проблемы касаются операторов автобусов, какие - уборщиков на станции "Юнион". Эти мелочи, которые могут показаться незначительными для полицейского департамента в городе, напрямую влияют на работу. Если у нас проблема с автобусом, и он стоит на стоянке 30 минут, пока офицер добирается до места, то вы лишаете людей связи на весь оставшийся день. Я смог понять это в самом начале своей карьеры, так что, придя сюда, я уже знал, с какими проблемами придется столкнуться и что нужно сделать.

В июле 2024 года вы были назначены исполняющим обязанности соруководителя полиции и управления в чрезвычайных ситуациях, а в феврале приняли на себя единоличное руководство департаментом. Под вашим руководством RTD реализовала четырехэтапный план действий, направленный на обеспечение видимости, обучение клиентов, контроль оплаты проезда и технологии. Что сотрудники и общественность должны знать об этом плане?

Это упрощенный план. Когда я стал исполняющим обязанности начальника полиции в июле 2024 года, первое, что я сделал, - обратился к нашим офицерам. Я ходил на переклички и встречался с ними, чтобы выяснить, какова, по их мнению, их роль здесь, в каком направлении они движутся. И многие из них не очень понимали, что им нужно делать каждый день. Многие из них думали, что они будут просто отвечать на звонки. А я в основном говорил им, что мы - проактивный полицейский департамент. Мы знаем, какие проблемы нас затрагивают. Мы должны знать, где они нас затрагивают. Вы должны знать количество пассажиров, время суток, где больше народу, и выходить туда и проактивно решать проблемы, которые затрагивают клиентов. Мы разработали план, как стать более заметными. Очевидно, что если вы стоите на улице, то можете сдерживать активность, где бы вы ни находились. Такая заметность заставит людей изменить свою повседневную реакцию.

Кодекс поведения клиента, Уважайте поездку - многие наши офицеры не понимали этого. Их этому не учили. Это было основой их подготовки, но они не применяли ее на практике, и я рассказал им, какой это замечательный инструмент. Если кто-то закинул ноги на стул и у него громко играет музыка, это повод поговорить с ним, объяснить, как нужно уважать своих коллег-клиентов. Это также дает вам шанс пообщаться и просветить, а потом не быть вызванным. Мы не хотим, чтобы нас вызывали, когда нам нужно будет заниматься принуждением, потому что такая концепция создает негативное представление об офицерах. Мы хотим, чтобы наши клиенты были образованными, и мы хотим строить с ними отношения.

Клиенты агентства продолжают выражать желание усилить контроль за оплатой проезда на линиях легкорельсового транспорта RTD. Разделяете ли вы их озабоченность? Является ли безбилетный проезд проблемой в нашей системе?

Доходы от клиентов являются частью нашего бюджета. Они должны оплачивать проезд. Мы проводим много проверок. В зависимости от времени суток и проверяемых районов мы выявляем в среднем от 2 до 5 % случаев уклонения от оплаты проезда. Это не очень много, но создается впечатление, что никто не платит. А если вы заставите кого-то поверить в то, что платить не нужно, он уже никогда не заплатит. Мы должны сделать так, чтобы люди были честными.

В идеале в поездах должна находиться наша служба безопасности и наши офицеры. Один из компонентов - проверка оплаты проезда, но они должны быть там по нескольким причинам: сдерживание, видимость, обучение и помощь клиентам. У нас много людей, которые едут на поездах и автобусах и не знают, где сойти, не знают, на какой пересадке ехать, не знают, какой ресторан находится поблизости. Наши офицеры должны быть теми, с кем людям удобно общаться. Они могут налаживать отношения с клиентами, потому что есть вероятность, что вы увидите этого человека завтра или послезавтра, особенно если он каждый день пользуется услугами RTD для своих нужд.

В последние месяцы в департаменте произошли заметные изменения в руководстве. Как вы собираетесь решать эту проблему?

Мы уникальны тем, что являемся молодым отделом. Многие наши офицеры работают в RTD всего пару лет, потому что именно тогда мы начали расти. Смена руководства, естественно, приносит беспокойство и стресс. Теперь, когда я вступил в должность начальника, я думаю, что для нашей команды важно знать, что я не новичок в этой организации - я работаю здесь уже девять с половиной лет и почти 20 лет в целом. Моя приверженность тверда, а такая стабильность невероятно важна, особенно для офицеров, которые перешли к нам из других департаментов. Они пришли сюда, потому что поверили в то видение, которое мы вместе создали, - в то, что мы превращаемся в лучшее правоохранительное ведомство. Я верю, что мое руководство укрепит это доверие. Я буду продолжать появляться, быть заметным на местах и подавать пример. Такое присутствие и последовательность в работе помогут поддержать нашу команду".

RTD-PD использует сложную, секторальную модель системы RTD, которая опирается на растущее число сертифицированных офицеров, охранников и служащих из юрисдикций, входящих в район обслуживания агентства протяженностью более 2 300 миль. Является ли нынешнее сочетание персонала оптимальным, или подход к обеспечению охраны и безопасности должен меняться?

Мы разделили сектора по географическому принципу, чтобы иметь зоны ответственности. Сейчас мы полагаемся на множество данных о преступлениях, мнения клиентов и сотрудников, чтобы понять, где есть реальные проблемы. Надеюсь, мы дойдем до того момента, когда у нас будет достаточно сотрудников, чтобы обеспечить целостность сектора. Мы не хотим быть статичными, внедряя систему и говоря: "Хорошо, вот что мы будем делать". Все постоянно меняется, особенно у нас. Например, появляется новый микрорайон, и теперь у нас больше пассажиров в определенном районе, чем раньше. Именно для решения таких проблем и предназначена отраслевая полиция: понять район, выяснить, какие изменения происходят, наладить партнерские отношения, а затем совместно с муниципалитетами решать возникающие ситуации.

На прошлой неделе компания RTD объявила о почти 60-процентном сокращении числа звонков по вопросам безопасности и трехлетнем снижении количества сообщений о преступных действиях на станции Denver Union Station. Как это произошло и почему это важно?

Я считаю, что причина этого в том, что мы видим, что наши офицеры ходят вокруг, выходят из своих машин и предотвращают ситуации. Раньше ситуация возникала, и нам приходилось реагировать, приезжать туда, принимать отчет. Теперь же, действуя на опережение, находясь на месте, связываясь с людьми и решая эти проблемы, мы видим, как уменьшается количество происшествий, потому что сразу же оказываемся на месте происшествия. Например, если у вас есть район, где происходит много дорожно-транспортных происшествий, вы можете каждый день отправляться туда и брать отчет об аварии, а можете отправиться туда и выяснить причину. Если это превышение скорости, вы отправляетесь туда с радар-детектором, и в следующий момент у вас уже не будет аварий. Если мы знаем, что в районе есть проблемы, мы хотим быть там и устранять их.

Существует огромное мнение, что общественный транспорт небезопасен. Многие компании и организации пытаются вернуть работников, и многие из них заявляют, что не чувствуют, что могут добраться до места работы безопасным способом. Все думают, что с ними что-то случится, когда они сядут в поезд или автобус, а мы доказываем, что это не так.

Мы понимаем, где возникают проблемы, и стараемся сократить количество инцидентов". В феврале соотношение количества обращений в службу безопасности на одного клиента при посадке составило примерно 1 на 1800 человек. В месяц мы совершаем от 4 до 5 миллионов посадок. Это огромное количество людей. Конечно, случается всякое, но в реальности количество обращений в службу безопасности и инцидентов очень мало для ежедневных поездок.

Под вашим руководством и в сотрудничестве с другими правоохранительными органами региона полиция Транзита начала составлять и публиковать ежемесячные отчеты. отчеты по вопросам безопасности. Почему вы стараетесь открыто делиться такими показателями с общественностью и что говорят вам эти данные на данный момент?

На это есть несколько причин. Очевидно, что прозрачность укрепляет доверие. Если вы честны с людьми, вы рассказываете им, что именно происходит в нашей системе. Это будет огромным плюсом. Это также позволяет нам контролировать ход событий. Мы не хотим, чтобы люди предполагали, что происходит, не зная фактов, данных и всего остального. Если мы приведем эти цифры, покажем, насколько мы безопасны, что мы делаем для реализации этих мер, предоставим веб-страницы и другие ресурсы, это позволит кому-то самостоятельно провести исследование и понять, что он может пользоваться общественным транспортом, и с ним ничего не случится.

Данные показывают, что мы очень безопасны, и многие наши проблемы связаны с качеством жизни. Есть несколько более высоких цифр, связанных с употреблением наркотиков, и это очень характерно для декриминализации и многих законов о наркотиках. Но если говорить о реальных нападениях - или о тех, которые больше волнуют людей, - то очень редко случается так, что кто-то не связан напрямую с агрессором.

Ваши наблюдения за потребностями клиентов привели к созданию первого в стране подразделения по оказанию помощи психически больным в транзитной полиции, в котором врач-психотерапевт работает в паре с полицейским в патруле. Данные, полученные в результате применения этого подхода, помогли определить необходимость добавления координатора для лиц, не имеющих жилья. В рамках национальной рабочей группы по работе с уязвимыми группами населения вы собрали коллегиальные транзитные агентства, чтобы перенять опыт друг друга. Что вы узнали о том, как правильно оказывать помощь таким людям? Какова ответственность RTD при этом?

Мы узнали несколько вещей. Во-первых, в прошлом люди пытались избежать этой проблемы с помощью ареста, и мы поняли, что это вредит людям, которые переживают эти медицинские приступы. А если поставить человека в ситуацию, которая будет мешать его психическому здоровью, если его подвергнуть уголовному преследованию или заключить в тюрьму, это усугубит проблемы, с которыми он столкнулся. Мы пришли к выводу, что это медицинская проблема.

С самого начала участие RTD было непростым делом, потому что мы придерживались философии, согласно которой мы просто перевозим людей из пункта А в пункт Б, и нас совершенно не волновало, что происходит после того, как они покидают нашу территорию или наши автомобили. Осознав, что эти люди нуждаются в наших услугах, мы пришли к выводу, что быть партнером в этих сообществах и пытаться помочь этим людям - это огромный, огромный плюс". Работа навигаторов с людьми, не имеющими жилья, была чрезвычайно полезной в отношении наших лагерей. У нас много лагерей вдоль железнодорожных путей, так что эти люди будут пересекать наши пути, что может привести не только к проблемам с личной безопасностью, но и к проблемам, которые могут быть возложены на наших операторов: столкновения или, не дай Бог, наезд на кого-нибудь. Это то, после чего вы не можете просто проснуться на следующий день и пойти на работу.

Передача этих ресурсов полицейским помогла обеспечить личную безопасность, а также улучшить обстановку для всех. Вы видите, что это обычное явление в транзитных агентствах по всей Америке и Канаде. Многие люди сталкиваются с теми же общественными проблемами, и это печально слышать, но если мы будем продолжать работать вместе, то, возможно, сможем найти решение, которое устроит всех.

Несмотря на активный рост RTD-PD, некоторые люди продолжают говорить, что не знали, что у RTD есть полицейский департамент. Что вы думаете по этому поводу и как преодолеть это заблуждение?

Команда RTD по связям с общественностью отлично справляется с распространением информации о тех замечательных вещах, которые мы продолжаем делать. Когда выбирали шефа, этот процесс также охватил множество СМИ. Я думаю, что наше имя продолжает звучать, и, надеюсь, в положительном ключе. У нас было несколько негативных историй, которые мы надеемся преодолеть. Большая часть этой работы ляжет на мои плечи.

Проводится множество общественных мероприятий, собраний ТСЖ и бизнесменов, соседских групп. В дальнейшем от наших командиров, отвечающих за наши сектора, а также от наших офицеров будут ожидать большего присутствия на подобных мероприятиях, чтобы заявить о себе. Работая с муниципалитетами, я обнаружил, что в прошлом муниципалитет мог прийти на публичное мероприятие и обвинить RTD во многих проблемах в своем районе, а у нас никогда не было голоса, чтобы ответить. Мы собираемся убедиться, что мы присутствуем на мероприятии, чтобы дать RTD возможность заявить о себе, чтобы они знали, кто такие RTD-PD, и дать им краткое описание того, кто мы такие, наших возможностей и плана действий на будущее.

Вы известны многим: около 30 лет вы жили и работали в Колорадо, окончили Национальную академию ФБР и начали свою карьеру в правоохранительных органах в качестве курсанта Нью-Йоркского полицейского департамента. Для тех, кто с вами не знаком, что они должны знать о вас как о человеке и о том, как вы относитесь к правоохранительной деятельности?

Моя честность, ответственность и доверие - это огромные основы моей жизни. Я хочу, чтобы они понимали мою приверженность RTD, приверженность агентству, философии One RTD и благоприятной транспортной среде, и знали, что я сделаю все возможное, чтобы работать с ними. RTD - это часть всех их сообществ. Я не собираюсь быть одним из тех, кто руководит с помощью клавиатуры или раздает задания по электронной почте. Я буду присутствовать. Я буду выходить на публику. Моя цель - продолжать работать с людьми. В нашем столичном регионе произошли большие изменения в руководстве правоохранительных органов. Я буду встречаться с ними, налаживать отношения, смотреть, как нам лучше сотрудничать. И я чувствую, что после того, как они выслушают меня, они поймут, что я буду стремиться помочь им, и я ожидаю того же от них.

В конце концов, должность начальника стала важной вехой в моей карьере, но это была работа не только для одного человека. Благодаря всем контактам, которые я установил внутри компании RTD, я чувствую, что отношусь ко всем одинаково, и я буду продолжать делать это в своей новой роли. Я хочу, чтобы все знали, что, несмотря на повышение, я остаюсь тем же человеком, к которому можно обратиться. Если у вас возникла проблема, и вы считаете, что не получаете ответа от нашего полицейского департамента, пожалуйста, сообщите мне, и я позабочусь о том, чтобы мы это исправили, потому что мы - полицейский департамент в составе агентства общественного транспорта. Мы всего лишь один из компонентов, обеспечивающих работу RTD. Мы не разделены, и никогда не должны быть разделены. И я просто хочу убедиться, что все знают, что мы будем работать как одна команда.