L’RTD a évalué les stratégies mises en œuvre pour dissuader la consommation de drogues illicites dans le cadre d’une étude portant sur cinq grandes villes dotées d’un réseau de transports en commun 

Tara Broghammer

RTD met en œuvre plusieurs stratégies pour dissuader les activités indésirables sur son réseau ; RTD a enregistré une baisse moyenne mensuelle de 65 % des signalements d'activités liées aux drogues illicites en 2025.

DENVER (29 août 2025) –– Le District régional des transports (RTD) est l'une des cinq agences de transport évaluées dans le cadre d'une étude des réseaux de transport en commun et les stratégies mises en œuvre pour lutter contre le trafic de stupéfiants. Cette étude, la première du genre, financée par l’Administration fédérale des transports (FTA), met en lumière la manière dont un enjeu sociétal plus large s’est immiscé dans les réseaux de transports en commun de cinq grandes villes, ainsi que ses répercussions sur la reprise de la fréquentation après la pandémie. L’ Programme de recherche coopérative sur les transports en commun Le (TCRP) a évalué des organismes à Denver (RTD), à Chicago (Chicago Transit Authority ou CTA), à Los Angeles (LA Metro), à Philadelphie (Southeastern Pennsylvania Transportation Authority ou SEPTA) et à Portland (Tri-County Metropolitan Transportation District of Oregon ou TriMet). 

Depuis 2022, RTD a mis en place des dizaines de tactiques afin de renforcer ses mesures de sûreté et de sécurité pour ses clients et ses employés. Dans l’ensemble, ces mesures ont non seulement permis une réduction de 30 % des appels liés à la sécurité, mais aussi une baisse de 65 % du nombre moyen mensuel de signalements d’activités liées à la drogue pour l’année 2025. Si l’on remonte à 2023, les signalements de clients concernant des activités liées aux drogues illicites représentaient près de 60 % de l’ensemble des signalements reçus par RTD via l’application Transit Watch. Les signalements d’incidents ont a diminué d'environ deux tiers au cours des deux dernières années. Le mois dernier, les activités liées aux drogues illicites représentaient 21 % de l'ensemble des incidents signalés par les clients et reçus par l'agence via le Application mobile Transit Watch.

« Le RTD a participé à cette importante étude afin de contribuer de manière proactive à la recherche de solutions au problème de société que représente la consommation de drogues illicites, un phénomène qui n’est pas propre à Denver mais qui touche les grandes villes des États-Unis et se répercute dans nos espaces publics, y compris les transports en commun. RTD continue d’adopter une approche active pour dissuader les activités et comportements indésirables sur l’ensemble de notre réseau, afin d’assurer la sécurité de nos usagers et de nos employés », a déclaré Steve Martingano, chef de la police et de la gestion des urgences de RTD. « Nous constatons des progrès tangibles grâce à l’intégration d’agents de la police des transports au sein de notre service, qui assurent des patrouilles 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, à la modernisation de nos technologies et à l’utilisation de flux vidéo en temps réel dans nos stations, ainsi qu’à l’adaptation de nos installations et de nos environnements afin de décourager les activités indésirables et la consommation de drogues illicites, dans le but de promouvoir un environnement de transport accueillant pour les usagers et les employés. »

« Les cinq agences de transport qui ont participé à cette étude ont offert un aperçu rare et sans concession, de première main, des réalités de la consommation de drogue dans les transports en commun – un acte de leadership et de vulnérabilité qui nous guide vers des solutions à ce qui a constitué une crise complexe de santé publique », a déclaré David Cooper, co-responsable de l’étude et directeur de Leading Mobility. « Chaque organisme prend cette question extrêmement au sérieux, et tous ont unanimement souligné la nécessité de services de soutien durables et étendus : réinsertion, logement, renforcement des effectifs pour les actions de terrain et de contrôle, et réduction des risques. »

RTD met en œuvre plusieurs stratégies que le TCRP a intégrées dans son évaluation, dans le cadre de l'analyse menée par cet organisme de recherche sur la manière dont les agences de transport en commun luttent contre le trafic de drogues illicites. Les mesures prises par RTD Programme « Elevator » dédié à l'expérience client Ce projet, lancé en mars 2024 à titre expérimental, a été cité par le TCRP comme un exemple d’approche proactive visant à dissuader la consommation de drogue, et le programme de RTD a depuis été reproduit par LA Metro. 

Ce programme consiste à reprogrammer les portes des ascenseurs de certaines stations de tramway afin qu’elles restent ouvertes à l’arrêt, dans le but de dissuader les comportements et activités indésirables. Le programme « Customer Experience Elevator » de la RTD a débuté sous la forme d’un projet pilote de 90 jours dans trois stations de tramway, puis a été étendu à quatre autres stations compte tenu de la baisse des appels liés à la sécurité observée pendant la phase pilote. L’agence prévoit d’étendre encore ce programme à davantage de stations dans les mois à venir. Tous les ascenseurs des stations RTD sont également équipés de caméras perfectionnées pouvant être surveillées à distance depuis les véhicules des agents de police.

La collecte de données par les autorités de transport a constitué l'un des principaux constats de l'évaluation du TCRP, jugée inestimable pour mesurer l'efficacité des interventions visant à lutter contre la consommation de drogues. Le TCRP a recommandé aux autorités de transport de mettre en place des pratiques de collecte de données harmonisées à l'échelle du secteur et a encouragé le partage d'informations ainsi que le renforcement de la communication et de la collaboration avec les intervenants de terrain, les forces de l'ordre et les organismes de soutien.

RTD assure un suivi régulier des appels liés à la sécurité. Depuis que le TCRP a mené ses recherches durant l'été 2024, RTD a désormais mis à disposition sur son site Page Web consacrée aux indicateurs liés à la sécurité.

RTD Application Transit Watch Ce service existe depuis plus de 10 ans et permet aux usagers de signaler toute activité suspecte ou indésirable sur les sites et dans les véhicules de l’agence. Les signalements sont transmis directement à l’équipe de répartition de la police des transports de la RTD, qui évalue l’incident et déploie les ressources nécessaires. Parmi les autres agences ayant évalué l’application « Transit Watch », on peut citer LA Metro et SEPTA. 

Les principes de la prévention de la criminalité par l'aménagement du milieu (CPTED) sont mis en œuvre par le RTD et le LA Metro, deux des cinq agences de transport en commun évaluées dans le cadre de cette étude. Le service de police des transports du RTD a enregistré une baisse notable – d'environ 60 % en 2025 par rapport à 2022 – en matière de appels liés à la sécurité provenant de la gare Union Station de Denver dans le cadre de sa collaboration avec d’autres organismes municipaux visant à « redonner vie à Union Station ». L’agence a mis en œuvre les principes du CPTED, notamment en ajoutant des écrans pour une surveillance renforcée, en améliorant l’éclairage et en installant des détecteurs de fumée dans les toilettes. Le TCRP a souligné le renforcement des patrouilles de la RTD à Union Station, qualifiant cette présence de « présence constante de la police des transports », ainsi que les aménagements apportés à Union Station, notamment l’installation d’une signalétique directionnelle visant à dissuader le flânage et les activités indésirables.

Le contrôle des titres de transport est un autre outil utilisé par les opérateurs de transports en commun pour dissuader les comportements indésirables et la consommation de drogue, notamment par la RTD, LA Metro et la SEPTA. Depuis mai 2024, la RTD a renforcé contrôles des titres de transport sur son réseau ferroviaire de plus de 500 %. Le contrôle des titres de transport est l’occasion pour les agents d’entrer directement en contact avec les usagers du RTD et de les sensibiliser à la Code de conduite des clients « Respect the Ride ».

Le rapport du TCRP souligne que la consommation de drogue dans les réseaux de transports en commun est étroitement liée à la situation des personnes sans domicile fixe et à celles qui ont besoin d’une prise en charge en santé mentale. L’étude recommande d’adopter une approche multidisciplinaire impliquant le personnel des transports, les intervenants de première ligne, les organismes publics et les associations d’orientation afin de répondre à ces enjeux, tout en soulignant que les opérateurs de transports en commun se retrouvent confrontés à des problèmes de société pour lesquels ils n’ont pas été conçus.

Le RTD a été la première agence aux États-Unis à faire appel à des professionnels de la santé mentale pour accompagner les agents de la police des transports dans leurs patrouilles. Ces quatre professionnels aident les agents de la police des transports à gérer les comportements qui pourraient être interprétés comme des actes criminels, alors qu’il s’agit en réalité de personnes en proie à une crise psychiatrique.

Alors que RTD comptait un seul coordinateur chargé de l'aide aux sans-abri au moment où l'étude du TCRP a été menée, l'organisme en compte désormais quatre coordinateurs au sein de l'équipe à compter de mai 2025. Les coordinateurs de terrain aident les personnes sans domicile fixe à accéder à diverses ressources, allant des produits de première nécessité aux services de santé mentale, aux soins médicaux ou aux interventions liées à la toxicomanie. Les agents de la RTD-PD, le personnel de sécurité sous contrat et les coordinateurs de terrain sont équipés de naloxone afin de pouvoir intervenir en cas de surdose. La SEPTA, LA Metro et TriMet sont d’autres organismes qui ont recours à des programmes de proximité pour venir en aide aux personnes sans domicile fixe et lutter contre le trafic de drogue. La SEPTA et LA Metro financent également des places dans des centres d’hébergement d’urgence pour les personnes qui trouvent refuge dans le réseau de transport en commun, afin de tenter de gérer ce problème de société qui affecte leurs réseaux et la prestation de leurs services. 

Site web de Leading Mobility a publié les résultats d'une étude qui reconnaît les défis sociétaux auxquels sont confrontés les organismes de transport en commun, défis que ces derniers n'avaient ni prévu ni cherché à résoudre. Parmi les points à retenir, on peut citer : 

  1. Traumatismes subis par le personnel de première ligne confronté à des cas de surdoses
  2. Lacunes dans l'application de la loi liées à des conflits de compétence et à des politiques susceptibles d'entraver les poursuites
  3. Élargissement progressif des missions, dans le cadre duquel les agents des transports pourraient être amenés à intervenir en tant que personnel de santé publique
  4. Le manque de ressources nécessaires pour lutter efficacement contre le sans-abrisme ou le trafic de drogues illicites au sein de la communauté, ce qui a des répercussions sur les services
  5. Trouver le juste équilibre entre la mise en place de services de proximité, tels que l'administration de naloxone et la collecte des objets tranchants, et l'évaluation de leur efficacité à soutenir la prestation des services
  6. Partage de données entre les organismes de transport en commun afin de définir des mesures efficaces pour lutter contre le trafic de drogues illicites

RTD continue de mettre en œuvre des mesures de sécurité visant à protéger ses employés et ses clients, notamment boucliers pour conducteurs de bus installés sur l’ensemble de sa flotte de bus, ainsi qu’une technologie de surveillance en direct pouvant être activée par les conducteurs ou sollicitée par les usagers en cas d’urgence. Le RTD-PD s’apprête également à mettre en place cet automne un service d’enquête pleinement opérationnel, qui permettra à l’agence de mener des enquêtes et d’engager les poursuites judiciaires qui s’imposent dans plusieurs juridictions du district. Toutes les agences évaluées disposent d’un personnel sélectionné, formé et équipé de naloxone pour intervenir en cas de surdose sur le réseau.

Les cinq agences évaluées dans le cadre de l'étude du TCRP ont été sélectionnées en fonction de leur diversité géographique, de la variété de leurs modes de transport (tels que les services de bus et de train), de la diversité de leurs conditions climatiques, ainsi que de l'existence de programmes de sensibilisation, de modifications apportées aux gares ou à l'exploitation, et de programmes de contrôle susceptibles d'avoir un impact sur la dissuasion de la consommation de drogues illicites.

Le processus d'évaluation du TCRP comprenait des accompagnements approfondis et des entretiens avec des agents de première ligne, des intervenants sociaux et des agents de la police des transports dans les cinq villes participantes.

M. Martingano a souligné l’aboutissement des efforts déployés par le service de police des transports pour lutter contre les activités indésirables au sein du réseau de l’agence. « Nous sommes encouragés de constater une baisse continue des incidents liés à la drogue sur l’ensemble de notre réseau tout au long de l’année 2025. Ces progrès reflètent les efforts conjoints des forces de l'ordre, du personnel de sécurité, des équipes d'intervention conjointes composées de professionnels de la santé mentale, des accompagnateurs des personnes sans domicile fixe, des employés du RTD et des usagers, qui travaillent ensemble pour promouvoir la sécurité personnelle, soutenir le rétablissement et prévenir la toxicomanie sur l'ensemble du réseau », a déclaré Martingano.

Written by Tara Broghammer